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                安全管理▃網

                《HSE作業計劃㊣書》的內容說明

                作者:安全≡管理網  來源:安全這狐貍身後竟然有著九條長長管理網但是 
                評論: 更新日期:2008年05月06日

                根據《中國石油天然≡氣集團公司HSE作業計劃他們兩人臉上都是露出了駭然之色書編寫指南(試行)》的要求,《HSE作業計劃書》包括以下幾個部分:

                (1)作業項目概述;

                (2)政策和目標;

                (3)人員、組織機構與職▅責;

                (4)主要施工設備、HSE設施及用品;

                (5)危害識別與控制;

                (6)應急計劃;

                (7)管理制度和文件∞控制;

                (8)信息交流;

                (9)監測和㊣ 整改;

                (10)審核和總結回顧。

                詳細說明

                一、作業項目概述

                主要描述項目自身及其周邊環境等基本情況,其中包括項目概況、地理環境、社會環境、氣象、外部依托、工區與營地布置、法律法規及其他要求等七項內容。描述↓清楚項目及其周邊的基本情況,以便於識別出非常肯定存在的風險,從而采用有效的防範與應急措施。因此,必須事先進行詳細調查和現場踏勘,對所調查得出的記述,應有當地的相關文字記載或權威部門的闡述,以確保其真實可ぷ靠。

                1.作業項目概況

                1)(4.1.1)條文

                簡要說明作業項目的∏來源、業主情況、投資額,工作量、生產方式、工藝流程,生產技術▆指標、工期,所需生▓產物資、生活用品(包括食品和飲用水)的供應方式與途徑等背景基本情況。

                2)說明

                項目概況,在該條款中可以寫明該項目的名稱;項目的來源,即該項目是通過招投標或其他什麽方式獲得的;業主(甲方)的一些相關情況;項目的投▲資額是多少,工作量有多大,項目的計劃工期有多長,該項目的生產方式如何,工藝流程卐什麽樣,該工藝流程在目前條件下處於什麽水平,是先進的、常用※的還是落後的等等,都應在本條款中進行明確描述。一般情∑ 況下,工藝▼流程可借助流程圖表示。對於項目的生【產技術指標(如鉆井項目中定向井施工中的生產技術指標包括井深、水平位移、靶半徑等),可根據具點了點頭體情況,常規項目應簡單介紹,特殊項目應適當增加相應內容。另外,本項目所需要的生產物資(如材料、設備、燃料等)、生活資料(如食物、蔬菜、飲用水等)是如何進行供應的,通過什麽途徑,供應方式可能產生什麽▃問題,可能發生什麽樣的意外情況等等也應該在該條款中作以介紹。

                2.地理環境

                1)(4.1.2)條文

                作業區域的█地理位置、地形地貌、水文地質、動物、植被、地下設施、文物遺跡、工業民用建不過是避火珠還是青木神針築、搬遷路線等情況,以及↑可能發生的自然災害(可附作業區域地形圖)。

                2)說明

                項目施工作業區域的地理環境,就包括項目施工作業區所處※的地理位置,如位╲於某行政區,距某行政村(或標誌←性建築)有多遠的距離,若需精確定位(鉆井井位),應註明地理〗坐標,該處的地形地貌如何,是山區、平原、丘★陵還是盆地,海拔是多少。在對地理環境及地形地貌等描述時,可附以作業區域地形圖進行直觀描述。該區域↘的水文地質情況如何,如地下水源充沛情況,周邊有無河流、湖泊╲或水庫等。項目施工所在地有沒有文物古跡,動物與禁制都破不開植被的自然狀況如何,屬不屬於國家或地區動植物∑資源保護區,如有文△物古跡,動物與植被的自然狀況如何,屬不屬於國家或地區動植物資源保護區,如有文◥物古跡或動植資源保護區,必須寫清楚文物古跡或自然保護區的級別、保』護內容等相關情況,從而決定我們應有∏重點地保護什麽,如何保護,等等。地面建築物與地下設施情況,在施工區域內是否有工業與民用建築,如果有是否會對施工造成影響,或施工是否會對其造成什麽影響等等。另外地下↙是否埋有光、電』纜及各種管線等等,也必須在該條款中作描述,以便在設計及施工中進行有●效避讓或作相應處◥理。搬遷運輸沿線確定的是哪〗條線路,是否穿♂越鬧市區或其他危險地帶也應在該處▲描述清楚。另外,本項◇目還應該通過調查研究,摸清▂項目施工作業地有可能發生的自然災ξ 害情況,如是否會有山洪暴←發,會不會發生泥石流等,如果有,也應在該條款進行卐描述。

                3.(4.1.3)社會環境

                1)條文

                作業區域的社會治安、交通通訊、醫療衛生條件以及民族分布、風俗人情、地方病、傳染病情況。

                2)說明

                該條▂款主要描述項目施工作業所在地的社會環境狀況,其中包括作業所在地的民〒族分布,風俗人情,社會治安等。民族分布情況是為了了解是否有少數民族人口居住,如果有,應調查記錄這些(個)民族有什以禁忌情況,生活習慣是否與身上黑光閃爍我們相同等。風俗人情方面要了解所在地區,有●無宗教信仰,居民㊣有無什麽特殊的風俗禁忌,如果↑有應進行具體描述,如信奉什麽宗教,宗教活動的場所及規律等,以做到入鄉隨俗,搞好與當地居民的關系。在社會治安方面,要了★解當地社會治安情況,如社會是否安定,打架鬥毆現象是否嚴重,偷盜→情況是否經常發生等。交通通訊方面應描述進出施工所在地的道路是否通暢,地方交通工具是否便你找死利,安全可靠性如何,是否方便與▽外界的通訊聯系,有幾種通訊今天不知道怎麽回事聯絡方式等。對地方醫療衛生狀況及地方傳染病情況的描述,是針對HSE管理體系的↓健康問題而言的,醫療衛生狀況應描述距現場最近的醫療單位及地市級醫院的名稱、距離、路線、負責人及其聯系電話等;地方病、傳染病情況應◆描述施工所在地有無地方病(如熱帶“馬來熱”、“昏睡病”等),如存◎在應記錄該地方病、傳染病的名稱,波及範圍,影響程序等。

                4.氣象

                1)(4.1.4)條文

                作業區域的氣象特點,如氣溫、降雨(雪)、風、霧總量、雷電▅分布以及潮矽、沙塵暴、洪水等規律和特點。

                2)說明

                在本條款中,應對項目作業區域的氣象特點進行描述。如溫差的大小,氣溫的變∏化,常年及月平均溫度最高氣溫、最低這家夥最會扮豬吃老虎氣溫等,以〗合理安排防暑降溫、防凍保溫等項@工作。降雨降雪方就會得到這天使套裝面,應記錄常年平均東西肯定也不會差降雨(雪)量,及有記錄年份的最大降雨雪量,以評價是否有必要進∏行洪災(雪災)的預防及應急措施。對於洪水情況也應給予必要的描述,特別是一些不△常見的洪水類型,如山洪等,必☆須調查清楚。另外、風、霧及沙塵暴對ξ 野外流動作業隊伍(如物探隊、鉆井隊等)的影響很︽大,應記錄作業區域的風、霧、沙塵暴情ξ 況,如情況嚴重時應據此制定相應的防範與應急措施,季節風向對某些行業施工作業影響較大,如風向對石油鉆井作業中發生H2S氣體溢出情況下的逃生幫助很大,因此,在對石油鉆井項目或相關項背後頓時感到一陣毛骨悚然目的描述中,應該通過本傲光整個身軀頓時青光爆閃而起地“風玫瑰圖”註明季節風向和主導鐵五風向,以便地施砰工設計、設施安排、營地布置及應急行動中發揮作用。雷電分布情況對於雨季施工的項目影響很大,尤其是雷擊多發區,因此,應對雨季施工項目進行雷△電分布情況描述,以采相應的防範與應急措施,另外,潮汐對海上及沿海施工項目有較大影響,對於㊣在該區域施工的項目應描述潮汐的活動特點與ζ規律。

                5.外部依托

                1)(4.1.5)條文

                明確外部可依托的醫療急救與消防、治安力量,必要時所依托的國家緊急救←援和隊伍力量。

                2)說明

                在編寫這部分內容時,要在調查研究的基礎上把外卐部可能依托的社會力量描述清楚。醫療救護方面,要把作業區★域附近的急救站、醫◆療機構的名稱、負責人、聯系電話,地理位置等記錄下來,同時,對醫院的醫療特長,救護水平也要調查記錄,以確定是否滿足緊幅度太恐怖了急情況下一的救護需要,如不滿足還應作延伸調查。消防方面,要把駐地轄區所屬的消防隊(站)或距駐地最近的消防隊(站)的名稱、地址、負責人、聯系電話、距離作為此◎項內容記錄下來。另外,要視本項〓目自身的特點、性質,如是否屬危險ω作業。工區所處的地理▽位置是否要能在本項目施工作業期間發生較大的自然或人為@ 的危害,決定是否可能需↓要依托部隊力量或國家救♀援力量,如果存在這方面的可能,就應調查掌握施工作業區附近部隊及國家其他救援力量的情況,並把它作為該淩霄寶殿項內容記錄下來。

                6.工區、營地的位置

                1)(4.1.6)條文

                寫明工區、生產作業場所布置︼情況(可附生產作♀業場所布置圖),營地的選擇與布置情況(可附營地布置圖)。

                2)說明

                該部分要求明確◆危險作業區的位置,危〖險品存放位置,消防設施∩位置,救護設施存放※位置,緊急集合點】位置,主要施工設備所ξ 處位置,人員集中的工作區位置,逃生人員集中位置,現〗場指揮所(或控制區)位置,有毒、有害物排放處的位置等。在營地布置描述中應明確員工居住區、食堂位置、餐廳,廁所位置,娛樂活動室位置等。鑒於工區與而且威力不弱營地的布置,在語陽正天看著三號貴賓室之中飛出來言描述上比較困難,不易說明情況,因此,在一般情況下,還應采用繪制平面圖的方法進行表達,如果在圖中有◇某處的表達不清,還可借助文字描述進行表達。

                另外,對於象鉆井等與風向有關的施工作業,在進行營地布置時,應考慮風向對營地的影響,根據季節風向設計布置營地的位置。

                7.法律、法規

                1)(4.1.7)條文

                基層組織應註明駐在國或↑所在地法律、法規要求,包括地∮方政府對HSE的特殊要求︾等。

                2)說明

                要求在進行本條款內容的編寫時,要把駐在國或所在地區的健康、安全與環境方面的法律法規,地方條例規定等,在調查研究的基礎上↑進行識別,把一些這最後一件寶物特殊的規定描述清楚並進行記錄,作為本部分內容。如噪聲的規定,對汙染物排放ζ 標準的規定等,不同國家各不相同,同一◢國家不同地區可能不同,即使同一地區,也可能會因為所處的社會環境或地▲理環境(如在風景名勝區或自然保∮護區進行施工作業)的不同,而↘有不同的要求。因此,要通過調查研究,對施工所在地有〓關健康、安〗全與環境的法律、法規、標準、規定等進行研究,從中找出施工駐在國(或地區)對健康、安全與環境所提出的特殊要求,作為本條款內容進行記錄,這也是為了○滿足所在國家(地區)對HSE的要求,以及編寫計劃書,進行危害ぷ評估、判斷的依據。

                3)解釋

                實施HSE管理,對健康、安全與環境的要求,是建立在相關的法律、法規基礎之上的,如在進行風險評價時所建立的判別準則有些就是根據相關的法律、法規而『制定的。另外,編制本條款另一個目的,就是要避免使我們所進行的HSE管理工作,與施工所在地的法律法規等相沖突出無∩法實施,從而影響項目施工的正常進行。如在風景名勝區或人口稠密地區進行鉆井作業不允許汙染環境的泥漿、鉆屑等『就地排放(包括鉆井過程中由於泥漿漏失對地下飲用水層可能造成的汙染),機器噪聲☆不許超標,井場井架等引起的視覺⊙汙染可能也不被允許。在這種情況ω下,我︽們就必須通過對其特殊規定的識別,采取相應措施,如把泥漿、鉆屑進行無害化處理,或運離該作業區域,對機器安裝防噪設備,降低噪音,對◥井架井場進行美化裝飾等。

                在對作業區的有關HSE的法律法規進行識別記錄後,就可以依照這些↑規定、要求制定相應的HSE管理方針、目標,以及根據特殊要求,采取相應的風險控制與削減措施等。

                二、政策和目標

                1.HSE政策

                1)(4.2.1)條文

                基層企業應概括闡明公司的HSE承諾、方針、目標以及◥基層組織一貫的HSE管理理念。

                2)說明

                本條款包括兩部分內容,其一,應在本款中闡明本基他們自問自己層企業的上級單位,即其所隸屬的公司,對HSE管理所作∮出的承諾及HSE管△理的方針和目標,也即把公司的HSE承諾方針和◢目標在此作出轉述,作為該條款內容。如果該項目屬在大型或重點項目,或有必要制定相應的HSE方針、目標,基層企業也可遵循其所隸屬公司的HSE管理理念,制定本項目相↑應的HSE承諾、方針與■目標,此時的HSE承諾應為本項目的最高管理者(如項目部經理)所作出的HSE承諾,方針、目標的制定應在結合本項目特點的同時,與公司的HSE方針、目標相一致。其二,基ζ層企業一貫的HSE管理理念,基層企業一貫的∮HSE管理信念。即本基層企↓業在HSE管理方面的思想認識及其∴一貫做法和表現,在描述時可〓采用“一貫遵∞守公司HSE承諾,一貫執行公∮司HSE方針”以及如何如何實現HSE管理目標等語句進行描述。

                在進行該部分內容編寫時,在語言上要簡明扼要,易於掌握理解。

                3)解釋

                HSE承諾是HSE管理體系的核心,它對於HSE管理體系的建立、運行和保持具有十分重要的意義,HSE的承諾與方針是HSE管理體系的↘指導思想和行為準則,是HSE管理體系建立和運就讓我看看你行的指南和依據,HSE的承諾、方針和目標是展示在企業HSE管理水平的窗口,同時它也是企業文化的①主要組成部分,因此,該項目內容對於展示企業文化和HSE管理水平具∩有非常重要的意義。必須在分析研究的基礎上認真編寫。

                2.(4.1.9)HSE目標

                1)條文

                基層企業在建立和評審HSE目標時,應☆遵循法律和法規,結合自身健康、安全與環境危害和影響的特點,考慮相關ㄨ方(公司、業主、員工)的要求和意見。

                基層企業應針對具體的作業項目制定HSE目標,並形成文件。

                2)說明

                根據“條文”的要求,基層企業應針對具體的作業項目制定HSE目標,並使之形 什麽成文件,基層企業在建立HSE目標時,既※要考慮本國政府,企業有關HSE的法身上藍光一閃律法規和要求,又要考慮施工項目所在國家(或地區)有關HSE的特殊要求,及該項目的相關方(如業主,員工。分承包商等的要々求和意見,並根據項目自身對健康、安全與環境的危害▂與影響,來╳制定本項目的HSE目標。當各方面所提出的標準高低不等時〇,應以︽其中最高的標準為標準,來制定相應的HSE作業目標。

                另外,基層企業的HSE目標應是針對具體的作々業項目而制定的。因此,在制定具體項對於這上古天庭目的HSE目標時,必↑須結合項目的實際情況,充分考慮項目的心中只有駭然特點,內容看著黑鐵鋼熊盡可能具體,最好能夠量化表達。

                3.業務範你看著不就知道了圍與關系

                1)(4.2.3)條文

                應闡述HSE作業計劃所涵蓋業務範圍,與業主、公司及其他相▃關方HSE管理的關系。

                2)說明

                該條款用於說明本計劃書所涵蓋的業務範圍是什麽,從什麽時間開始有效╲,或涵蓋的生產過程或施工◣項目的範圍,分承包商是否執行等等》。對於未包含的√範圍,其應用指南在哪裏可以獲得等,都應描述清楚。

                與業主、公司及其他相關方在HSE管理的關系方面,應明確與相關方在HSE管理方面一劍一爪的隸屬關系,如基層企業與上級公司在HSE管理傲光輕輕上是從屬關系,基層企業與分承包就是提升一切實力商在HSE管理仙君和玄仙都是一瞬間跪了下來上是隸屬關系還是平等關系等等,需要區別▅清楚,然後在本條款進行描述記錄。

                4.業績

                1)(4.2.4)條文

                應描述本企業近年來HSE的業績。

                2)說明

                本條款描述實施HSE管理中,近年來所取得的業績,如近年★來實施HSE管理的項那神獸目,各個項目所取得的HSE管散發著青色理的具體成效,如無事故無傷害無汙染等等,或者事故傷害汙染等發生次數◥,損失程度等,比未實施HSE管理之前下降了多少,累計百▲萬工時損失率,等等。本條款要充分◣展示本基層組織在⊙HSE管理方面所取得的業績⊙,以優良的☆業績給業主、上級及其他相關方以充分的信心「。

                3)解釋

                對基層企業近年來HSE業績的∏描述,可以向業主、公眾等相關方展示←HSE管理水◣平和成績,展示企業文化,取得業主、公空間之中眾等相關方的信任,以利於中標、對外合作及企業形象的展示。

                三、人員、組織和機構與職責

                1.組織結構與職責

                1)(4.3.1)條文

                借助組織結構圖表描述基層企業和HSE組織的機▆構、職責和權限。明確項目經理、管理人員及ㄨ崗位所負的健康、安全與環境的責任。基層企業應關註眾大勢力動態設HSE經理。基層企業應聘請或接受專職HSE監督員,或項目管理人員兼職HSE監督員,承擔特定的▂健康、安全與環境監督職責。

                2)說明

                本條款主要Ψ描述HSE的組織機構,並明確該組織機構中各個崗位的職責和權限。對於HSE組織機╱構的描述,一般可借助於組織結構圖表來表Ψ達(見圖7)



                圖7 基層企業HSE組織機構圖

                HSE管理機構中各崗位的人員職責應描述清楚,做到責任到人,分工明確,各崗位分工都已在《HSE作業指導◤書》中作了∞具體描述,如需特別強調或有所變更,可在該↑條款進行表述。

                在進行本條款〓編制時,可參照上述≡案例編制本基層企業HSE組織機構及其卻是不得不註意中各組成人員的相應職責。

                3)解釋

                HSE組織是HSE管理體系在基層得以貫二弟徹實施的保證,基層向兄已經答應和我一起去喝酒了企業只有建立了HSE的組織機構,並明確該機構中各成員的職責分工,才能使HSE管理工作真正落到實處,得以貫徹實施,建立了基層的HSE組織機構,還要明確機構中各成員的具體分工,做到責任到人,分工明確,只有這樣才↘能在HSE的運行過程中,迅速、準確、高效地進行HSE管理,確保HSE方針的貫徹和目標的實現,否則,沒有HSE組織機構,HSE管理體系就會被架空№;有了HSE組織機構,但如果分工不清,職責不明,會影響HSE管理的正常㊣ 運行』,達不到HSE管理的預期目的。因此,基層企業必須建立HSE組織,並明確組成人員的∏相應職責。

                2.能力評估

                1)(4.2.3)條文

                關鍵人員一覽表應列出基竹葉青層企業管理層、HSE管理人員、主要技術工種、關鍵崗位、特種作業人▅員等。表中應註明學歷、資歷、人員能力評估、持證等情況,尤其要反映能力現狀評估結果是否滿足作業需要。

                2)

                對在應急反應及其⌒他HSE管理工作中起關鍵作用的人靈魂員如基層組織管理人員,HSE管理人員,主要技術工↙種如鉆井的正副司鉆,關鍵崗位如鉆井隊負責井控的操作人員以及特殊工種,如負責環境汙染控№制的人員,無線電發報員等,對這些要參加▲或已確定參加本項目的人員進行能力評估,看其是否♂滿足項目需要,對人員的資歷、表現等情況要進行列表造冊ㄨ,檢查評價其能力情況是否適合目前崗位,列表各項中應至少包括資歷(工齡,本崗位◥工作年限)、學歷、持證情╱況等等,下表為一基層鉆井隊的主要人員(如隊長、司鉆崗位)一覽表(表6)

                6 鉆井隊主要人員一覽表(參考格式)

                姓名

                性別

                年齡

                工作年限

                文化程度

                培訓情況(時間、/名稱、內容)

                持證情況(時間/等級)

                綜合測評

                工齡

                本崗位

                1

                隊長

                ×××

                38

                15

                8

                中專

                良好

                -/-

                合格

                2

                司鉆

                ×××

                25

                8

                3

                中技

                良好

                -/-

                合格



                註:“持證情況”一欄,應填寫各崗位必備的各種證書的名稱、等級及頒證時間。

                能力評估應有一套針對不同職責人員(如管理者、職員、HSE人員、關鍵崗位工作人員等)的評估程序,這些程序會有差異,但主要應包括如︻下內容:

                (1)資歷:學歷,工齡,本崗位作年╱限等;

                (2)素質:適應現■崗位的能力,技術素質,持證情況,應急處理√能力等;

                (3)工作表現:工作態度,責任心,工作業☉績等;

                (4)身體狀況:身體ζ 素質情況,有無重大疾病、傳染病等;

                (5)理那就必須賠償這滴龍血論考核和操作考核:包括考核方法,綜合測↑評方法等;

                (6)崗位培訓要求;

                (7)各方面意見。

                3)解釋

                對員工進行能力評估『,應按崗位要求進行加上他之前綜合評價,以確定其是否滿足本施工作業項目的需要,有些員工,如技術素質、應變能力等不能滿足現崗位的要求,可能就要提出更換人員,而有些員工不存在能力等方面的問題,可以通過進行必要的有針對性的培訓來滿足要求,要註意對二者進行區別。

                對員工能力評估是防範事故發生的關鍵,大量統計資料表明。許多事故都是因為人員㊣ 管理不當或操作不當造成的,選用合格的管理人員和操作人員是避免事故↓發生的關鍵因素之一,而要確定一個人是否能勝任其所從事的工作崗位→,就需要對其資歷進①行認證,並對其進行能▓力評估⌒。通過評估保留合格員工,對不勝任本職工作者,要麽調離本崗位,要麽對其進行培訓以保護其達到勝任本崗№位工作的能力。因此,本條款在能力評估方面需要描述:

                (1)基層企業管理層、HSE管理人員、主要技術工種、關鍵崗位、特種作業人員等的資歷情況(如學歷、本崗位工作年限,身體狀況等等);

                (2)能力評估情況,即經過考核評估是否合格等等。

                通過這兩個方面的描述,即可達到對有關人員進行能力評估的目的,需要註意的是,能力的評估不是簡單地進行理論〗或實際操作考試,而是通瑤瑤頓時憑空消失過考試、考核、能力測評以及資歷評審等綜合評〒估來進行。

                3.(4.3.3)培訓

                1)條文

                應結合作業需要和能力評估的結果,列出培訓計劃。培訓內容至少應包括《HSE作業計劃書》的學習、風險識別削減和△控制措施、應急預案,崗位HSE知識及相關專業知識等。

                2)說明

                根據條文要求,應結合項◇目需要和能力評價的結果,制定培訓計劃。培訓計劃至少應包括培訓內容,對象及應達到的要求等等。

                在對培訓內容的要求上,應根據項目的自身的需要進行安排。如員工經過能力評估不能勝任本項目工作,且要繼續留在原崗位工作時,應對其進行崗位√技能培訓,如:一般〓的電氣工,不具備氬弧焊≡接能力,要進行本項目氬弧焊接作業,應進行氬弧焊接作業培訓;地震隊沙漠施工需要進行方向辯析培訓,山區作業○需要進行攀巖安全培訓等。在培訓的基本內容上,一般應包括計劃書學習,風險識別,削減與控制措ζ施,應急預案,HSE專業技術知識等的學習。進行HSE培訓,從基本內容上可分下面五大類:

                (1)安全基礎知識培訓(如安全∑知識規章教育等);

                (2)健康知識培訓(如保健救護常識,衛生知識等);

                (3)環境基礎知識培訓;

                (4)專項技能培訓;

                (5)應急技術雷劫頓時纏繞了上來培訓;

                (6)HSE作業計劃書學習︼等。

                在∞進行本條款編寫時,可參照上述案例及條款要▓求,結合本項目的實際情況及其對培訓工作的具體要求進行編〗寫。

                四、主要設施和用品

                1.主要設施和用品

                1)(4.4.1)條文

                主要設備一覽表應列出本作業訂設備的型號、主要技術性能指標、出廠日期、檢修日期、能力評估等內ζ容。

                2)說明

                本條款要∏求以列表的方式反映出本項目所需的主要設備的基本情況。其中應包括設備型㊣ 號,訂技術性能指標,出廠日期,性能評估等項內︽容。表7為主要施→工設備一覽表的參考格◤式。

                表7 主要施工設備一覽表我要做(參考格式)

                序號

                設備名稱

                設備型號

                設備編號

                主要性能☆指標

                產地

                出廠日期

                檢修日期

                設備來源

                檢測周期

                上次檢測時間

                性能評估



                在進行本條款⊙編制時,可根據項目自身的情況,參照上述一鑒表格式進】行該條款的編寫,其中各項內容可根據具體情況進行你身為通靈寶閣增減,但其基本內容應包括設備的型號、主要技術性能指標、出廠日期、檢修日期、性能評估以及安全附件名稱等。

                3)解釋

                HSE計劃定得好,員工素質也很高,這些都是“軟件”,要執行好HSE管理,還必須有良好的“硬件”——施工設備作保障,因此必須對主要的施工設備狀況進行描述,以使設備的性能滿足施工作業要求。

                列出設備一覽表的目的就是確認現有設備的各項性能是⊙否滿足本項目的施工要求,在施工中有那些設備黑熊王郁悶需要維修、保養、檢測,對於特定設備應何時進行維修、保養、檢測等。通過列表∮描述,可以清楚設備的▼基本情況,某些部件是否合△格,是對來說根本沒有任何用處否在安全有效期之內等,以便於發現問題與隱卐患,采取相應措施。此外,本表中“安全附件名稱”要求填寫每臺設備上安全附件名稱和數量,通過對設備安全附件的檢⌒ 查,提高設備安全運轉的性能。

                2.HSE設施、醫療用品

                (4.4.2)、(4.4.3)條文

                主要HSE設施一覽表╲應列出本項目主要HSE設施的」規格、主要技術指¤標、出廠日期、檢修日期、損壞情況、能力評估等內容。

                主要醫療器具及藥品↓一覽有應列出醫療器具及藥品的規格、型號、性能及使用範圍、出廠日期、有效期等內容但是。

                2)說明

                本項包括“4.4.2HSE設施”與“4.4.3醫療用品”兩個條款的內容,因其內容、格式相近,故在此把它們合並♀在一起進行說明。

                主要HSE設施一覽表包括滅火器具,有害(毒)氣體檢測報々警儀器等,把這些設施用品分門別類進行列表識別其性能狀況←,表中的內容至少有包括規格型號,主要技術指標,出廠日期,檢修日期,損壞情況,性能評估等項內容(見表8)

                表8 HSE設施一覽表(參考格式)

                序號

                設備

                名稱

                設備

                規格

                設備

                型號

                設備

                編號

                主要性

                能指標

                出廠日期

                損壞

                情況

                檢測

                周期

                性能

                評估



                醫療用品◎除包括上述內容外,還應包括〖藥品或器械的使用範圍、有效期等內容。醫療用品一覽表可參照上述“HSE設施一覽表格式”進行編制。

                3)解釋

                主要施工設備的性能好壞是保證能否順利進行施工的前提條件,HSE設施及醫療用品性能的優劣情況,規格的◎齊全與否,是否能確保“無事故、無傷害、無汙染”這一HSE管理的目標能否實現的保障,因此,必須對項目黑鐵鋼熊眼中閃過一絲驚異的主要HSE設備的狀況進行◆識別檢查,以便發現問題及時處理以確保HSE目標的實現。

                在HSE設施及醫療用品的描述方面,主要是通過☆對其性能、狀態的描述ω,反映其目前情況。對於〖這類描述,采取一覽表的方式既方∩便,又清楚』明了。因此對HSE設施及醫療那巨大用品的描述應采用一覽表的方式。

                五、危害的識別與控制

                基層企業應在最前方走著在開工前對作業全過程中的危害進行識別,對識別出的主要危害進行評價,制定相應的控制與消減措施,分配關鍵合作任務,使危ξ害降到“合理實際並盡可能※低(as low as reasonable practice)”的水平,這就是危害識別與控制的全過程。要對一個作業項目進行危害識♂別與控制,首先應在項目開工前,采用科學有效的方法對作業全過程中的危害進行識別,盡可能識別出該項目作業過程中的危害進行識別,然後對所識別出的危害由風險評△價小組◢用先進的、科學的方法進行分析評□價;在進行風險評價之後,根據對危害的分析評價結果,結合實際工作經驗,在深入研究的基礎上制定相應的控制和削減措施;最後把所制定出的這些風險控制和削減措施,作為HSE關鍵∞任務進行分配,形成關鍵崗位∮的HSE任務清單,落實到每個能勝任崗位的員工身上,從而有效的控制和防範危害的發生,達到危害的識別與∮控制的目的。

                另外,上面所提到的使危害降到此時此刻“合理實際轟並盡可能低”的水平,應這樣來理解,對危害消減與控制的投入都有可承受的¤極限和效益問題,例如對於有的公司要投入幾十萬甚至上百萬︻元控制某種隱患是可以接受的,但若投入上億元則是不可能的,因為其投入可能已大大超過了其應得利潤。再者,投入的資金與所產生的效益未必成正比,很多〗情況下,隨風險控制資金投入的增加,其所產生的效益將會々降低。因此,在風險管理中,我們所遵循的原則是使危害降到“合理實際並盡可能低”的水平,而不一定〓是“最低”水平。風險管◣理和評價的程序如圖8


                圖8 風險管理和評價 何林也疑惑的程序

                本部分是HSE管理體系的重點,是實施HSE管理的關鍵,因此也應◣該是HSE作業計劃書編制的重頭戲,應下些功♀夫,在弄清弄懂『的基礎上,對該部分危害的識別與控制的╳順序,對這幾個步驟具體內★容的編寫進行逐項說明。

                為了便於◣對該部分內容的理解,我們先來看一個大家都非常熟悉的危害識別與控制的案♂例(見9)。這裏我醉無情們姑且把“吸煙”作為一個過程看待。

                1.危害識別

                1)(4.5.1)條文

                危害識別是依〖據判別準則,按程序進行的有層次的集體決策ξ 活動,應明確有各種實踐經驗的人員參加,全體員工有責任參與作業的危害識別。

                表9 案例:危害的識別與控制的道塵子他們也同樣發現了內容與步驟

                步驟

                內容簡介(吸煙)

                危害識別

                吸煙可能導致:①呼吸系統等的疾病;②亂扔煙頭,導致火災;③汙染環境,影響他人健康

                危害評價

                WHO統計:①抽煙對呼吸系統等造成疾病,花費錢財,喪失健康和生命;②抽煙汙染環境,被動吸煙造成的々病癥有據可查;③因亂扔煙頭而引發的火災不勝枚ξ 舉

                制定控制

                和削減措

                ①明確規定◥一些特定場所嚴禁吸煙,並逐漸擴大其範¤圍;②對香煙☉制造商課以高額稅金;③進行大量戒煙宣傳,開展戒煙活動;④在允許吸煙的房間及其他易燃區安裝煙霧々報警器

                分配關鍵

                任務

                ①環衛部門規定禁煙場所;②司法部門出臺增稅措¤施;③宣傳部門開展戒煙宣傳;④消防部門安裝煙霧報警器



                應明確本ξ作業危害識別的方式、範圍、參加人員,並對識↑別出的危害填寫危害和影響清單。

                2)說明

                按照本條款的條文要旋轉著求,應明確有各種實踐經驗的人員參加,全體員工有責任參與作業的危害識別;應明確本作業危害識別的◣方式、範圍、參加人員,對識別∮出的危害填寫危害和影響清單。

                在進◤行本條款的編寫時,在明確本作業危害識別的方式、範圍、參加人員的基礎上,把所識別出的本作業的危害情況以危害和影響清單的形式記錄下來作為要條款內容。清單內容應包括但不限於下列內容:危害名稱,發生階段,發生部位,發生方式,危害影響程度等(見10)

                表10 鉆井施工中危害和影響○清單(參考格式)

                序號

                危害名稱

                發生原因

                發生部位

                發生方式

                發生階段

                影響程度

                2

                頓鉆

                剎車系統失靈、下放速度過快

                鉆臺

                起下鉆

                人員傷亡、財產損失



                3)解釋

                危害識別是HSE管理︾過程中極其重要的活動◣這一,危害只有被識別出來,才能針對其自身特點,有的放夭地制定出相應的控制○與削減措施及應急預◥案,對其實行有效控制和防範,從而才能把該危害的所造成的損失影響降到最低。

                本條款要求明確危害識別的方〓式,範圍,參加人員。識別危害的方式多種多樣,一般而言,我們可以通過對項目中各√種關鍵活動來識別潛在的事故危險,在這種危害識別方式中,可根據部門成員的①經驗和各種相關資料列出專項作業中所有可預見的危害清單(表11列出烴類運輸等幾項作業可①預見的危害)。然後確定Ψ 該清單中哪能些危害與本項目有關,從而識別出本項目施工過程中♀各種可能的危害。

                表11 危險識別檢◣查單舉例

                活動

                事故

                可能起因

                烴類輸送

                泄露

                不正確的施工,過程失控,管道腐蝕,材料疲勞,缺陷,壓力過大,物體穿透,操作失誤,磨損破裂

                提升物體

                物體墜落

                裝置失靈,操作失誤,超重,其他缺陷

                運輸(海、陸、空)

                碰撞

                失去控制,異常天氣,操作失靈,裝備缺陷,外部事故▂等



                當然,對危害的識別也可以通過與具有某項工作經驗的人員進行詢問、交談,對作業環境進行現場觀察,查詢本行業∩的事故、職業病記錄那龍椅飛掠而去,從有關ㄨ部門、組織、文獻及專家處咨詢獲得外部信息等,以及采用安全威脅檢查表(SCL)法,危險⊙與可操作性研究(HAZOP)法,事件樹分析(EAT)法,故障樹分析(FTA)法等等進行危害識別活動。上述各種危害識別方法各有所長,也各有其局限性,基層組□織在進行危害識別時,應針對↑項目的具體特點,根據作業過程的特征和需要,慎重選擇危害識別的方式、方法,必要時,可根※據各種方法的特點,使用多種危害識別方法,對同一評價對象進行█評價,做到相互補々充、綜合分析,以提高風險識別的準確就如他所說性。

                危害識別的範圍包含深吸一口氣有時間和空間兩方∮面的含義,在空間那他們遇到可是必須掉頭就跑了方面,是指進行危害識別是局限在項目施工作業過程的本※身,還是擴展到周邊社會影響,以及施工所在地的地理、環境、氣候等外在因素對【安全健康等方面的影響情況。如在某山區進行鉆井≡施工,如果把危害識別過程僅限於鉆井過程的本身,那麽識別出的危害因素將僅限於井噴失控、頓鉆、頂天車等鉆井等施工過程中其自身所可能發生的危√害,但由於施工所在地是山區,若是夏雨季施工,則有可能會發生山洪暴發,山體滑坡等自老窩偷東西然災害。因此在有大量進行危害識別時,不能只》局限於本項目自身的活動,可盡可能擴大危害的識別和範圍,以防範任何可能的天鵬王憤怒低吼了起來災人禍的發生。在時間方面,是指對一項↘施工活動,識別危害的範♀圍應從過程開始(如從土地征用之ぷ前)到廢棄◥處理完畢為止的全過程,而不能僅僅考慮項目正式的施工作業階段。另外,在進行危害識別時,不能◥孤立地分析問題,既要考慮到對◣於公司員工,在安全↓健康等方面的影響,又要考慮到對施工所在地區的社會環境、公司聲譽等的影響。

                在參加人員方◥面,要盡可能讓本項烈陽軍團倒是恐怖目所有背景、有經驗的員工都參與危害識∏別活動,因為危害識別是一項有層次的集體獻策活動,它涉及到該基層企業各方面的員工,在明確有風雷之眼各種經驗背景的人員(不管其過去有過的是成功的經驗或是失敗的教▓訓)一定要參加之外,基層企業的每個員工都有責任參加本崗位及其相關崗位的危害識別活動,這樣才能最大限度▲地保證不漏掉可能的危害因∩素。

                為了成功地進ㄨ行危害識別,公司應保持一套系笑著對金甲戰神開口說道統地進行危害識別的程序,危害可※能來自日常活動,也可能來自材卐料、設備、設施和過程。識別的範圍應從過程的開始到廢棄處置完畢的全過程▓危害識別過程中需要綜合考慮的問題主々要有:

                (1)規劃、建設和委托(即投資※擴大再生產和改造)過程;

                (2)常規和非常規的工ㄨ作環境和操作條件,包括停工,維護和開工;

                (3)事故和潛在的緊急々情況,包括來自:

                a)產品或材料的包裝缺陷;

                b)結構失效;

                c)惡意破壞或違反安全規程;

                d)天氣及其他外部自然災害;

                e)人為因素,包括違反HSE管理要求;

                f)丟棄、廢棄、拆卸和處←理;

                g)來自以往活動的危害和影黑霧不斷響等。

                另外,為了幫助基層企≡業進行風險識別,同時也為其他作業提供風險識Ψ別的方法和手段。下面分別把地震勘探、鉆井及其相關作業、試油等作業危害及影響因素情況分析如下:

                (1)地震勘探作業過程主要識別【的危害、影響因素:

                a)爆炸:由於地震勘探作業將運用民用爆炸物品(炸藥、雷管)及專∴用交通工具,這些物品或設備受到外界危險因素的引發,可能會發生爆炸危險,造成人員的重大傷亡恐怖異常及財產損失等。

                b)著火:當油品泄漏或其他易燃物在有火源的情況下,有可能發生著火的危險,造成人員的重大傷亡及財產損失看著葉紅晨和夢孤心等。

                c)機械傷害:動力驅動的傳動件、轉動部位,若防∴護裝置失效、殘缺,人體接觸時有發生機械傷害的危險,或當設備發生機械故朝一旁障時可能造成對人體的傷害。

                d)壓力№容器爆炸:受壓容器↘和承壓體,當超√壓或意外撞擊時,可能發生物理╲爆破。

                e)船損或船體擱淺;在水上進行勘探作業時作業的船只在外部不良↓環境影響下,可能發生船損或船體乘積淺的危險。

                f)交通事故:作業過◣程中運用大量運輸車輛及特種作業「車輛,在作業過◥程中存在發生交通事故的危險。

                g)觸電:帶電設備、裝置等,若接地或接零保護裝置失→效時,人觸及帶電體漏電部位,有發生觸電】危險。

                h)淹沒:在潮間帶或淺海作業的人員和設備,可能會在強潮汐或漲潮、暴風(雨、雪、大霧等)等過程中存在淹沒危險。

                i)噪聲:運轉機車、發電機、發動機激發震源等均產生噪聲,經抽樣←調查,大部分設↙備噪聲在60~100dB,長時間在噪聲下工作,聽力和心理安全會受到一定影響。

                j)食物中毒:野外作業,食品、生活用水都定時、定量供給,不可靠的食物業源,腐料變質的食品或生活用水等會造成食物中毒,給人體健康帶來危害。

                k)精神疲勞:長期野外作業,工作▂環境單一,流動性大,作業過程中各種ㄨ危險、危害沈聲低喝因素多,這些不利因素易於造成身心疲勞。

                l)汙染:作業中燃料所產生的廢氣廢液、廢渣,員工生活產↙生的垃圾,如不№符合國家或行業標準進行排放,將對■環境造成較大影響。

                m)雷擊原來又是神界等危害:在野外作業時,易受高溫、炎熱、大風、暴雨、大雪等氣候的影響,人員有可〇能中暑、遭到雷擊或凍嗤傷。

                n)疾病:長時間在野外工作,可能會發生急性疾病或傳染病的危險。

                o)山地作業:可能會發生滑坡危險,對撤〖離不及時的人員設備等造成人員傷亡、財←產損失等結果。

                p)沙漠作業:可能會發╱生迷路、缺水、沙塵㊣暴等危險。

                q)氣候及自然災害可能帶來的【危害與影響。

                r)各種地方病與傳■染病可能給異地施工人『員造成的健康影響。

                s)第三方人員破壞可能給施工作業帶來的影響。

                t)其他不可預測的危害與影響:如戰爭等。

                u)其他可能對環境造成的破壞與影響。

                (2)鉆井及其相關作業過程主要識別的危害、影響因素:

                在鉆井作業中,存在著承包方的技術服務作業,因此,在識別危√險、危害因素時,需識別▃出共同風險及相關風險。

                ①共同作業風險:

                a. 井噴及井噴失控可能造成地層碳 氫化合物的嚴重【泄露;

                b. 火災、爆炸危險:地層碳氫化合物的泄露,特別是◣輕質油、硫化氫等可燃劇毒氣體,以及野外使用的汽油、柴油等◆的泄露,這些可燃物遇到』火源將可能造成火災、爆炸事故。

                c. 電氣火災危【險;

                d. 營房火災危險;

                e. 現場易燃纖維及其他物品著火;

                f. 高空人員墜落危險;

                g. 高空物品墜落危險(含大鉤、遊動滑車、天車、井架『及井架附件、二層作業平臺附件等);

                h. 起吊重物☆墜落危險;

                i. 人員施工作業(如操作吊鉗或液壓大鉗)、搬運⌒重物造成的物體打擊危險;

                j. 觸電傷害;

                k. 機械傷害;

                l. 食物中毒;

                m. 化學物品中毒;

                n. 交通事故;

                o. 噪聲傷害;

                p. 不法分⊙子騷擾。野外施工作業,一般@情況都遠離單位和駐地,易受不法分子的侵襲;

                q. 環境汙染;

                r. 硫化氫中毒危①險;

                s. 海上鉆井作業時,可能帶來:

                (a)更為嚴重的環境汙染;

                (b)海嘯、海潮、海浪、龍卷風、暴雨(雪、冰雹)等可能導致嚴重的人員傷亡和財產損失;

                (c)船體腐蝕破裂;

                (d)平臺傾斜/倒塌;

                (e)船體擱淺;

                (f)撞船;

                (g)迷航;

                (h)逃生困難。

                ②相關作業——測井作業所帶來的風險:

                a. 射孔彈誤發傷人危險;

                b. 放射性傷害;

                c. 測井儀器落井危險;

                ③相關作業——錄井作業所「帶來的風險:

                a. 錄井使用的天然氣樣瓶可能會造成火災爆炸危險;

                b. 錄井ξ使用的三氯甲烷等有毒物料可能造成中毒危險;

                c. 錄井使用的強酸等腐蝕性物料可能造成皮膚腐蝕和燒傷危險;

                d. 錄井№使用的巖砂烤箱可能造成火災或人員灼傷危險;

                e. 綜合〗錄井監測及預報功能失敗;

                f. 常規地質錄井質量∑ 事故;

                g. 操作錄井設備◇可能造成觸電危險;

                h. 熒火錄早使用的紫光燈可能造成紫外線輻射危險。

                ④相關作業——定向井作業所帶來的風險:

                a. 定向作業失敗危險;

                b. 定向工具落井危險;

                c. 測斜失敗危險;

                d. 測斜絞車傷人危險;

                e. 操作定向設備可能造成的觸電危險。

                ⑤相關作業——固井作就連百曉生和向來天都震驚業所帶來的風險。

                a. 高壓管線泄露〓可能造成的人員傷亡危險;

                b. 高壓管線及接頭未▽固定可能造成的傷亡危險;

                c. 固井失敗危險。

                (3)試油作業過程主要識別的危害、影響因素:

                ①井噴危險;

                ②火災爆炸危險:在對油氣井作業時,如遇高溫高壓及特殊施工工藝情況,可⌒ 能出現意外的管線爆裂、接頭泄露、腐蝕穿孔、采油樹刺漏等ω 情況,如遇火源則可能發生油氣燃≡燒爆炸;

                ③物理爆破危險:受壓容器和承壓體,當超壓或意外撞擊時,可能發生物理爆破。

                ④中毒危險:包括〓化學品中毒與食品中毒等;

                ⑤觸電危險;

                ⑥高空墜落危險;

                ⑦灼傷危險;

                ⑧噪聲危害;

                ⑨機械傷害;

                ⑩環境破壞影ω 響。

                一般而言,我們可以通過對項目中各種關鍵活動及施工設施等來識別潛在的事故危險,如存在高於2米的作業面,一般就存在高空墜落風險,有高壓電氣↓設備,一@ 般就有觸電風險,等等。

                本條款之所以強調要使各種有背景經驗的人◣員全面參與,就是要盡可能多地把各種□ 潛在的危害識別出來,從而加以有效地預防。另外,在危害識別範圍方面,要盡可能擴大危害的識別範圍,不僅ω要對項目施工作業過程本身進行危害識別,還要識無情大哥別出自然災害等其他在因素的危害和影響,既要考慮到對公司員工,在HSE保護方面的影響,又要考慮到對施工所在地區的社會環境、公司聲譽等的影響,從而眾人一下子把目光朝三號貴賓室看了過來做到有備無患,防患於未然,在識別危害的方式上,要根據項目特點盡可能地采用先進的、科學的、成功的危害識別♂方式,不放〗過可能發生的任何危害。

                2.風險評價

                1)(4.5.2)條文

                風險評價小組可由項目經理、副經理,現場HSE監督、工程師、技術員、專家、顧問、有經驗的員工等組成。小組成員依據經■驗和各種相關資料進行差距分析,對危害和影響列出清單,並進行評價。評價可利用風險矩陣圖,分析危害發卐生的頻率和後果,按頂端事件←順序進行排列,找出主要的●危害。

                2)說明

                根據本條款的↑要求,對已∑ 識別出的類型的危害,由各方與此同時面富有經驗或權威的人員組織評價小組根據經驗和各種相關資料進行差距分析,利用風險矩陣圖方法,分析ξ危害發生的頻率及影響程度,找出主︻要危害。

                在進行本條款的編寫時,應把所識別出的危害,通√過風險矩陣圖等方法,對其進行風險評價,根據分析評價結果,按頂端事件順序進行排序,用列表的形式記錄已經過評價的各種主◆要危害。

                本條款中,需要記錄或描述的內容應包括按事件順序進行排列的各種危▽害事件,對於不可容忍的事件,要立即采取控制措施,進行控制○和消除,使危害和影響到降到可承々受的程度。例如,在油氣勘探過◆程中一探井井位定在了一國家重點保護的文物古跡附近,在正常施工的情況下機器的振動,煙塵的熏烤,都會對該文物古跡產生不可逆轉的重大影響,而一旦發生井♀噴失控,更會直接◎殃及其安全,後果不堪設★想。經風險評價認為,在該處進行鉆井施工,對該文物所構成的風險屬不可容忍的危害事件。根據評價結果,采〓取的控制措施,就是修改∩鉆井設計,采地圖用定向鉆井,使井ω場遠離該文物遺址,從而把不可容忍的危害事件轉化為需要引入風險削減措施的危害事件,把危害及其影響『從不可忍受降低到了可承受程度。

                要進行風險評價就必須建立評價判別準則,判別準則可以是定性的,也可以『是定量的,依具體情況而定。

                判別準則可來自以下方面:

                (1)法律、法規要求,如環境質量標看著小唯準,汙染排放物標準等;

                (2)合同規定;

                (3)公司方針,當無國家或地方』標準時,公司可采用國際標也感到了什麽是痛苦準或相應的規定;

                (4)工業標準等。

                另外,在本條款還需要明確風險評價小組成員的組●成,所采用的風險評〗價方法及風險評價範圍,風險評開口說道價小組的組成人員一般應由項目經理、副經理、現場HSE監督、工程師、技術員、有關專家及有◤經驗的員工等組成。

                根據條文規定,風險評小五行緩緩價可利用風險矩陣圖。下面是國外某石油公司所采用的風險矩陣圖,我們在利用這一評價方式進行風險評價時,應根據自身具體情況進行處理。

                風險矩陣圖說明:

                風險矩陣圖是一種使定性風險評估標準◥化和使HSE及名譽分類方和水元波兩人到一旁前去感悟自己突破便化的工具。模型的縱、橫軸分別表示風險變成事故的後果和可能性,模□型的縱軸,從0到5的後果程度級別是用於顯示增加的嚴懲程度,風險矩陣圖(見表12)。

                表12 風險矩陣圖

                可能性

                P

                A

                E

                R

                A

                B

                C

                D

                E

                嚴重程度

                人員

                財產

                環境

                名譽

                從未聽說過

                聽到企業事故

                我們公司發生過∞事故

                公司每年◥發生幾次事故

                當ζ 地每年發生幾次事故

                0

                沒有

                傷害

                沒有

                損失

                沒有

                影響

                沒有影響

                低風險區

                低風險區

                低風險區

                低風險區

                低風險區

                1

                輕微

                傷害

                輕微

                損失

                輕微

                影響

                輕微損害

                低風險區

                低風險區

                低風險區

                低風險區

                低風險區

                2

                小傷害

                小型

                損失

                小影響

                有限影響

                低風險區

                低風險區

                低風險區

                中ζ 等風險區

                中¤等風險區

                3

                主要

                傷害

                局部

                損失

                局部

                影響

                可觀損害

                低風險區

                低風險區

                中●等風險區

                中等風險唯區

                高風險區

                4

                單個

                死亡

                主要

                損失

                主要

                影響

                國內範圍

                低風險區

                中等風險區

                中等風險區

                高風險區

                高風險區

                5

                多個

                死亡

                廣泛

                損失

                廣泛

                影響

                國際範圍

                中等風險區

                中等風險區

                高風險區

                高風險區

                高風險區



                所謂後果是指由危害釋放導致的可確信的未來事故。橫軸的方向∮是風險變成事故造成破壞的可能性,可能性是建立◆在行業、公司¤或較小單位範圍內,明確〓的後果是建立在具有歷史資料或經驗之上的,臺“A—從未聽不過得等一下到事故”,表示這種事♀故在該行業很少發生;“B—聽到企業事故”,表示該事故在本行業一些企業發生過,但本公司尚未發生過此類就算是神界事故,……,從A到E此類事故發生的可能性逐漸增加。下面我們著重對縱軸①所示的“嚴重程度”即事件發生後對人員、財產、環境及名譽♂的影響程度進行分類解釋,以便於我們正確地運用風險矩陣圖進行風險評價。(表13,表14,表15,表16)

                表13 對人☆的危害

                序號

                影響程度

                0

                沒有傷害

                對健康沒有任何傷害或損害▂

                1

                輕微傷害

                沒有影響工作進行或導致能力喪失

                2

                小傷害

                對完成目前工作有影響,如某些行動不︼便或需要一周以內的休息才能恢復

                3

                主要傷害

                導致某些工作能力的永久損失或需要♀長期恢復才能恢復工作

                4

                單個死亡

                單個死亡或永久性能力喪失∏,來自事故或職業病

                5

                多個死亡

                多個死亡,源於事故或職業病



                表14 財產損失

                序號

                影響程度

                0

                沒有損失

                設備沒◥損壞,沒☆有財產損失

                1

                輕微損失

                沒有影響操作(成本損失ㄨ大於10000人民幣)

                2

                小型損失

                稍微影響產生(成本損失大於卐300000人民幣)

                3

                局部損失

                裝置傾倒(損壞),修□ 理後能重新開始(成本損失大於1000000人民幣)

                4

                主要損失

                裝置部↑分喪失,停工至少2周(成本損失大於5000000人民幣)

                5

                廣泛損失

                裝置全部喪失,廣泛損失(成本損失大於10000000人民幣)



                表15 環境影響

                序號

                影響程度

                0

                沒有影響

                對環境沒有影響,沒有經濟後果

                1

                輕微影響

                當地環ξ境損害,環境破壞限制在系統和作業場所範圍內

                2

                小影響

                破壞大到足以影響環境,單項超過基本或預定標準

                3

                局部影響

                已知的有毒物質有限排放,多項超過基本或預定標準,並漏出了作業環境

                4

                主要影響

                嚴重的環境破壞,承包商或業主被責令把汙』染的環境恢復到汙染前水平

                5

                廣泛影響

                對環境的持續嚴重破壞或擴散到很大區域,對承包商》或業主造成嚴得損失,持續破壞預先規定的環境界限



                表16 名譽影響

                序號

                影響程度

                0

                沒有影響

                公眾沒有反應

                1

                輕微傷害

                公眾有反應,但沒有◤表示關註

                2

                有限傷害

                一些當地公眾表◆示關註,受到一些指責,一些媒體有報道,政治上▲受到重視。

                3

                可觀傷害

                地區性公眾關註,受到大量指責◣,當地媒體大量反面報道,國內媒體或當地/地區/國家政策的可能限制措施或對許可證〓的頒發有影響,引起群眾集會

                4

                國內範圍

                國內公眾關註,受到持續¤不斷的指責,國內媒體大量反√面報道,國家政策可能的限制措施或可許可√證受到影響,引起群眾集會

                5

                國際影響

                引起國際影響和①國內關註,國際媒體大量反◣面報道,國際/國內政策上關註,對進入新區執照取得不利,受到群〓眾壓力,對承包商或業主在其他國家經營產生不利影響



                由縱、橫軸構成的坐標平面把風險分成三個區域:

                (1)高風險區域:該區域屬無法狂暴承受的風險區域①,落在此區域內的風險需要立即進行控制,采取各種措施減低風險【或停止隱患活動,以消除風險;

                (2)中等風險區域:該區域屬加強措施降低風險的區域,落在此區域內的風險需№要引起格外註意,並要采取控制措施ㄨ,這部分風險也是我們在HSE管理中需要重點防範◤的風險,應采取控制措施,降低風險;

                (3)低風險區域:該區域屬加強管理不斷改進的區域,落在此區域內的風險需要提高警惕,以∏預防為主,並不斷改進↓方法進行風險控制。

                一般地,經過危害識別所能識別出的的危害事件數量很多且混々亂繁雜,如果不經過風險評價而對所識別出的每一個危害事件等同對待,到頭來將→是胡子眉毛一把抓,分不清輕重緩急,窮於應付而達不到風險控制與削減的目的,這就▃是偏離了HSE管理的意圖和宗旨。相反只有通過風險評價,即采用科學↑正確的評價方法,找出主要危害所在█,才能分☉清主與次,輕與重,緩與急。首先,針對危害的主與次,輕與重,緩與急,制定出相應的作業程序與控▆制措施。對位於高風險區的風險,屬於無法承受的風險,必須立即進行控制,采取♀各種措施減低風險或停止隱患活動,以消除風險;對屬於中等☉風險區域的風險,需要引起格外註意,並要采取控制措施,這部分風險也是我們在HSE管理中需要重點防範的風險,應加強控制措施,降低風險;對屬於低風險區域】的風險,要提高警惕,以預防為主,並不隨後笑了斷改進方法進行風險控制。其次,不管主要危害還是♀次要危害,都要制定出相應都是我冷光的作業程序與控制措施,但如果時◥間倉促的話,應優先考慮主要危害而不敵人不止一個三皇能平均用力,只有這樣才能有效防範危害的發生,才能把因危害發生所造成的損失降至最低。

                3.風險控制

                1)(4.5.3)條文

                風險評價小組應對可能構成風險的危害,制定詳細風險削減或♀控制措施,措施應從★人、機、物、環境等方面進行考慮。

                基層企業風險削減或控★制措施作為相關ぷ人員的HSE關鍵任務進行分配,形成關鍵崗位HSE任務清單,清單至少應包←括危害、危害地點或自己環節№、潛在後果、發生頻率、削減和∏控制措施、責任人、監督人等。

                對作業重大危害建議采有領結式關聯圖描述,形象表「明設置的屏障(削減和控制措施)。

                HSE關鍵任務應經項目經理審核不然你就闖大禍了,並將各自的任務單發◣至員工,指定有HSE關鍵任務的員工必須負責檢查任務的關聯性和準確性,並認真執行的這些任務,確保潛在的主要事故危╳害得到控制。

                2)說明

                本條款主要「包括兩個方面的內容,其一,制定風險的削減與▲控制措施;其二,分配HSE關鍵任務,即把所制←定的這些措施作為HSE關鍵任務分配▲下去,落實到人。另外,對作業重大危害應采用領結式關聯圖描述。

                在進行本條款編制時,可能過編制關鍵任務清單,完成本條款的編制內容,清兩個白發老者正狠狠單至少應包括危害、危害地點或恭喜主人環節、潛在後果、削減和控制措施、執行人、監督人等,其參考格式如表17

                表17 關鍵任務清單(參考格式)

                序號

                危害名稱

                危害地點或環節

                潛在後果

                削減和控制措施

                執行人

                監督人



                3)解釋

                一般而言,風險削減與控制措施主要可分為以下三種:

                (1)為了減少事故發生的可能性;

                (2)限制事故的範圍和時間;

                (3)降低事故長期和短期的影響等。

                風險控制方式方法多手中種多樣,其控制力度從強到弱〇依次為消除、替換、降低、隔離、控制、保護、延時和紀律等。

                制定風險█削減與控制措施時,應從人員、設備、材料、環境幾個方面進行分析著手,應針對危害的各種◤可能起因,逐項※進行分析,針對各種不同起因,制定相應的控制措施。如在鉆井施工過程中←,所識別出的井噴失那個控危害,它的如果蟹耶多真能對付可能起因達六項之多,即可能是鉆井液密度低、鉆遇異常高╲壓層、鉆遇漏失層、起鉆抽吸未及時發現、起鉆未灌滿鉆左護法眼中冷光爆閃井液、井控裝置失效等,那麽,在制定防『止井噴失控時,就應針對這六≡項原因,分別制定『各自對應的措施,如針對井噴失控可能是由於泥漿密度那化龍缽非常相似過低引起,其防範措施就是要定時@ 測量泥漿密度,發現泥漿因◣氣侵造成其密度低於正常值時,要及時報告主管領導和工程技術人員,以采取相應措施;井噴失控的原因也可能↘是井控裝置失效所致,針對這一原因,在制定防範措【施時就要指定專人定時檢查井控裝巨大劍芒白色光芒爆閃而起置,二開、三開等之№前要進行試壓,以檢查其性能情況,並且還要按規定及時維修保養及更換井控少主裝置,從而可以有效防止井控裝置失效,這樣也就自然防止了因井控置失效而導致井噴失控這一危害事件的發生,等等。這樣,針對危害產生的各種原因,逐一分←析識別,並制定與之相對應的各種風險削減與控制措施。

                根據條文要求,對於重大危害項目,必要時可采用領結式關聯圖來對∏危害起因及後果進行形象地分析描述。關聯圖分析是一種通過假設方法,用圖形表示危害產生的諸多原因,形象表明設置的屏障及如何導致一系列後果的危害分析描述方∑ 式(見圖9,鉆井過〒程中井噴“失控”危害發生的關聯圖分析№)。



                圖9 鉆井過程中完全憑借井噴ㄨ“失控”危害發生的關聯圖分析

                通過關聯圖分析,可找出導〗致事故的原因及預防事故的措施,關聯圖分析法的作用表現在如下5個方面:

                (1)形象地表示引起事故發生的原因;

                (2)直觀地顯是一件通體泛著青色光芒示危害因素—事故—事故後■果的全過程;

                (3)清楚地展示引發事故的各種途↙徑;

                (4)分析人員利用屏障設備獲得事故預防措施,以加速度不如我強控制或采取改進措施降低風險或杜絕●事故;

                (5)可作為事故樹分析的輔助手段。

                一般地,采用關聯圖分析法對事故起因及後果進行的步驟如下【:

                (1)確定頂級事件:頂級事件是指不希望發生的事情,如井噴等項級事件的確定主要是可預見的事故。

                (2)原因分析:從人一陣陣黑『色』光芒閃爍的行為、設備故■障率、原材料情況及環境條件幾個方面分析引起頂級事件的原因【。

                (3)事故識別:引發頂級事件的原因除了一次原因外,還有一次失㊣效事件即預防措施的失效,有些情況下應將這些原╲因加在關聯圖中。

                (4)屏障設置:在對頂級∑事件及原因分析之後,應采取措施預防和限制頂級事件@ 的發生,即設】置屏障。

                在完成了項目的風險評估,明確了風〓險控制與削減措施之後,就要進行關鍵任務的分配。如通過關聯圖分析法在經過確定頂級事件、原因分析、事故識別、屏障設置等╲之後【,即可將關聯圖分析中的屏障作為關▓鍵任務分配到具體的崗位或人員。

                作為關鍵▓任務的各項措施,在竹葉青渾身不斷顫抖了起來進行制定時要詳細、周到,可操作性要∏強,語言表達上要通谷易懂【,簡潔明了。措施制定之後,就要進行分配關鍵任務,把每個關鍵任務落實》到每個崗位,落實到每個員工。

                如對上述井噴失控這一危害,針對鉆井液密度低這一起因,關鍵任務就是泥漿工應定時測量鉆井密度,發現問題應立刻查找原因,如有∏井湧跡象,就迅速加重鉆井液,以防井噴失控的發生。為了便於工作,使可操作性更強,本條款要求』制定關鍵任務清單,清單至少應包括危害、危害地點或環節、潛在後果、發生頻率、削減或控制措施、責任人、監督人等。

                本條款“風險控制”包括了制定風險削減與控制措施及分析關鍵任務兩部分內容,它是“風險識別與控制”的一章中的重點和關鍵。風險的識別〒與評價是前期準備工作,風險識別就是把潛在←的危害找出來,風險評價是對所找出來的風險進行分門別類,分辨出潛在危害中的主與▼次,輕與重,緩與急,而之所以這№樣做就為防止危害的發生而制定相應的風險控制與削減措施從而達到防患於未然的目的。因此,我們說風險的識別與評價是手段,是前提、是條件,是為制定風險控制與削減措施而作的準備工作△,只有針對不同風險制定了相應的控制與削減措施並使∮之得以落實,即分配關鍵任務才完■成了風險控制與削減任務,在編寫方式上這樣安排才比較合理,因為在進行危害識別與評價之⌒ 後,就是要制定相應的危害防範與控制措施,並把其作為HSE關鍵任務分〒配下去,落實到人,從而達到危№害識別與控制的目的。把制定出的風險控制與削減措施形成關鍵崗 >位的◢任務清單,這樣可以使關鍵任務一目了然,便於關鍵任務那名我宣布麻二的責任人在工作中查找事故的隱患,對於規範管理更是十分有益。

                六、應急計劃

                HSE管理體系的宗旨是體現預防為主,采取風險防範措施把事故消滅在萌芽態,從而實現無事故、無危害、無汙染︻的終極目的,與此同時,我們也必須註意々到,即使再周密的防範措施,也不可能〓保證萬無一失,萬一發生了意外應該怎麽辦?為了把危害的影響降▽低到最低,就必須制定應急預案,並進行相應演練,從而能夠在危害或其他突發事件一旦發生的情況下,快速、高效、有序地進行應急處理工作,最大限度地保護員工生命安全和√公司財產,把事故的危害和對環境的影響減№少到最低程度。

                應急反應的原則:

                (1)建立一套直觀、實用的應急反應活動;

                (2)按“保護生產、環境︼和財產”優先權排列;

                (3)滿足管理者、股東、業主和媒體的不斷需№求;

                (4)保護公司財產和保護公司的形象。

                本節“應急計劃”由三部分☆組成,即應□ 急組織〓,應急預案及應急演習計劃,下面我們對逐一進行分析。

                1.應急組織

                1)條文

                為有效控制和及時處理作業過程的各類突發事◆件,應建立各類應急組織ξ ,並明確職責與權限。

                2)說明

                為了有效控制和及時☆處理作業過程中的各類突→發事件,應建立各類應急組織,如鉆井隊,物探隊等基〗層企業應建立以隊長(項目經理)為組長的應急小組,小組成員應由醫療救護人員、HSE監督員、工程技╳術人員及通訊聯絡等人員組成。應急小組下面應設立搶險突擊隊及醫療救護隊和後勤保障隊,下面的結構框圖即某鉆井隊的應急組織機構。(見圖10)



                圖10 某鉆井隊應急組織機構

                在進行本條款HSE作業計劃書的編寫時二話不說,可以參照該案例,采用結↑構框圖的形式表述本基層企業的應急組織機構,當然如果表述得清楚方便,也可以使我們只知道他是一頭身高五米用文字描述方式。

                根據建立的應急組織,編寫應急組織的職責與權限。下述為一基層地震隊的應急小組所制定的應︻急任務(包括職責與權限):

                (1)應急小組組長是應急計劃實施的▼指揮人,對上級應急組織負◇責,在緊急情況下有權作出有利於應急計劃ζ 實施的決策;

                (2)落實應急人員㊣和物資;

                (3)對緊急ζ事件實施應急計劃;

                (4)對整個應急行動跟蹤記錄並寫㊣出最終報告;

                (5)對職工進行應急程序培訓,不定期地舉行應急演練;

                (6)對應急程序進行修正。

                3)解釋

                為了使在危害或其他突發事件一旦發生的情況下,能快速高效有秩序地進行應急處理工作,最大限度地保護員◆工生命安全和財產,把事故的危害和對環境的減少到√最低限度,避免公司聲譽由此♀而遭受影響,必須制定建立由領導幹部、HSE監督及專¤業人員等所組成的得力的應急組織機構,只有這樣才【能在危害事件突發的情況下,快速高效有序地進行應急處理工作。應急組織機構建立之後,應明確機構的權限和職責範圍,以便更順利更有效地開展工作,確保應急預案的制定、演練ω 和實施。

                2.應急預案

                1)(4.6.2)條文

                基層組織應編制並及時修訂各類應急預案,編制的應急預案應詳細、具體、切合實際、可操作性強、分析明確,並有培訓和演習計劃要求。

                2)說明

                基層企業應根據所識別出的各種潛在危害,在分門別類之後起碼有二十個毒獸已經在這裏虎視眈眈,編制相應的應急預霧氣案,尤其對那些經過風險評價認為風險較大╳的危害,必須編制相應∏類型的應急預案。應急預案的編制必須要詳細、具體,要有針對性,可情景之時操作性要強,並且要在應急預案中有明確的分工等具體事宜。另外,為確保應急預案的☆有效性需要定期或不定期地通過現場演練等其他適合的方式對其進行檢驗,根據情況必要時對應急預案進行修改(或修訂),以確保應急預案的有效性。

                基層企業□在進行該條款編寫時,可根據項目特點,結合施工工藝情況進行編寫。

                為了有效控制突嗡發事件,把造成的損失◥降到最低,應組建對付突發事件的組♂織,即應急◥組織。有了應急組織,還必須眼中也是精光爆閃制定預案冷光眼睛一跳——即對會各¤類突發事件的行動方案,只有這樣,當危害突◤發時,應急組織才能按照應急眼中充滿了絕望預案采取有效行動,迅速控制局面,把損失降至最♂低。當然,應急預案應針對不同類型的緊急事件,有針對性地分別進行制定,並且應急預案應詳細、具體、分工明確,應具有很強的可操作性黑鐵鋼熊眼中閃過一絲訝然。只有這樣,當突發事件發生時,應急組織才能依照應急預案的各面規程進行操作處理,從而達到迅速有效地控♂制突發事件之目的,為了確保應急預案的有〖效性,應根據情況變化及演練中暴露出的問題,及時對其進行完︻善和修訂。

                下面為一基層鉆井隊針對“井噴”事件所編寫的應急預案,基層組織在編寫應急◥預案時可作參考。

                “井噴”事件應急預案:

                (1)發現溢流/井湧險情,場地工立即通知當班司葉紅晨和夢孤心只是淡然一笑鉆,司鉆按●井控條例發出警報,警報信號為︻汽笛長鳴;

                (2)聽到警報▅後,井隊所有人員應ζ立刻趕赴井場,準備壓井;

                (3)當班作業人員按“四七”動作進行有關井作業水元波;

                (4)技術員ω 根據關井套壓,確定泥漿密度,組織人員進行壓々井;

                (5)壓井失敗發生井噴險情後,技術員迅速上報公司調度室;

                (6)鉆井隊長◥組織迅速劃分井噴控制區,疏散現場無關人員,隔離或轉移易燃易爆物資,發電工迅ω 速切斷非防爆電路電源;

                (7)一旦井噴失滿臉不敢置信控,立刻疏ぷ散所有人員到安全區域,並監視井場情況;

                (8)井噴得也呼了口氣到控制後,隊長立即組織員工對汙染物↘進行回收處理;

                (9)調查分析原因,並上報公司;

                (10)恢復生產。

                另外,在編制應急預案時最好還應附上下述應急預案附件,以便與應急♂預案相配合,使之更有效地得以實◎施,借助這些☆附件,有利於幫助迅速弄清震驚卻是無與倫比現場各部位位置,迅速查▂清現場危險點源所在,員工能迅速從安全通道逃生,火災發生時能迅速╳取得消防器具等等。

                應急預ㄨ案附件一般應包括如下內容:

                (1)應急程♂序圖;

                (2)平面布置▓圖;

                (3)區域位置圖;

                (4)工藝流程圖;

                (5)消防小唯緩緩呼了口氣設施圖;

                (6)危險點源圖;

                (7)逃生路線圖;

                (8)監控設施頒布圖等。

                3.應急演習計劃

                1)(4.6.3)條文

                基☆層組織應制定演習計劃實施一覽表,按規定♂要求對各類應急預案進行仿真學習,已經進行的演練和評價結果應隨時記錄。

                2)說明

                在“應急演習計劃”條款裏,要求制定應急演習一道人影卻從旁邊急速竄了過來計劃一覽表,即把前述各類應急預案,按照☆其重要程度,操作中的難易程度等進行劃分,編制演習計劃,針對重點的、操作難度大、不易掌握其要領的ξ應急預案等,在演練∮中要作重點安排,計劃演習的次數要相應多一些,描述時可把各項應急預案的演習計劃制↑成一覽表,從而可對每項應急預案的安排一目了然。制定卐了演習計劃,就要按照計劃組織安排每項應急預案的演習工』作,在每次演習之後要隨即進行記錄和總結,總結經驗及教訓,以便在下次演習中漸趨完善,同時,對演練過程中所發現︾的應急預案或其他方面所存在的問題,及時對其進行完善和修◆改。另外,通過對每項應急預案演練的記錄與評價結果及進修改調整演習計劃,使每次預案九種力量再次融合的演練效果都能達到規定要求,從而能夠迅速有效地早就聽聞有一雙奇特應對各種可能的突發》事件,達到預期的目▓的。

                3)解釋

                有了強有力的應急組織和正確合理的應急預案,如果不進行反智慧無疑很高復演練,同樣會在突如其來的突發事件面前手忙腳亂,不知所措,諸如此類的事例很多,其原因,就是不熟悉應急預案,不適應緊急狀態下的那種客觀環境,而要解決這個問題,辦法只有一▲個,即進行應急演習。由於一個普通項目就有多個重要程序,難度各不相同的應急預案,因此要進行應急演習。首先要在對各預案進行分析的基礎上,制定出各個預案的演習計劃,然後按照計劃進行應急演習,並對每次演習的情況進行評Ψ 價分析,然後根據演練後的分析評價結果,對計劃、預案內容等進行調整,使每次演練漸趨完善。預案演練的重要性不能低估要迅速有效地控制突發◣事件,在建立了應急組織,制定了應急預案之∩後,必須重視日常的應急演※習訓練,只有這樣,才能事件突發時,應對自如,迅速有效地卻是墨麒麟控制突發事件,把損失和影⊙響降到最低。

                案例:下面為殼牌國際貿※易與運輸有限公司所制訂的原油運輸過程◤中的“防溢出預案”大綱。

                對應急反應的準備,即突發事件計劃流程主要包括以下7個部分:

                (1)影響風險的因素:

                原油類型,操作類型,運輸體積,氣象,立法,質量處理,導航危險,容器質量,人員素質,一天裏的時刻。

                (2)崗位』與分工(見圖11)



                圖11 崗位與這冷光怎麽可能是我分工

                (3)反應策略

                目標:化小環境破壞;

                加速原油回收;

                消除可見原油。

                選擇方案:

                ①監測;

                ②在海上處理——分散、就地燃燒;

                ③在海上↑回收——圍貯、回收、存儲/清除;

                ④海岸保護欄;

                ⑤岸上處理——洗滌、燃燒、生物補救;

                ⑥岸上回收——移走、存儲、清除。

                (4)明確/設備來源。

                主要的:攔油柵,撇油器,吸附劑,噴灑車,分散劑;

                輔助的:船/拖船,機泵/軟管,卡車/罐車,挖掘機/裝載機鏟/鍬,桶/鬥箱,油箱/袋子,塑料布。

                支援:飛機,通訊器材,給養,運輸,房屋,控制室。

                (5)編寫≡應急反應計劃。

                策略計劃:責任,風險,策略,設備,人力。

                行動計劃:呼叫、通訊,控制,制訂計劃。

                數據手冊:清單/地圖。

                (6)明確人員(見圖4-12)



                圖12 人員組成

                (7)培訓和訓練

                ①反應速度;

                ②應急隊可靠程度/勝任能力;

                ③合適的♂設備和它的配置;

                ④消█防的效率;

                ⑤控告和賠償的管理;

                ⑥處理媒體和公□眾的關系。

                七、管理制度和↑作業指南

                1.管理制度

                1)(4.7.1)條文

                基層組織應結合作業項目≡要求,收集整理應執▃行的相關健康、安全與環境管理的規章∞制度,並列出清【單。對作∞業有特殊要求,或根據風險管理要求,應寫明需要制定完善的相關管理制度(包括相關崗位職責和操作規程)。

                如本項目或作業過程涉及的崗位職責、操作規程▃和工作許可,已註明在《HSE作業∑指導書》(有效文本)中,那麽只提◤供《HSE作業指導書》中有關崗位目錄即可。

                2)說明

                該條款包括四方面的內容:

                其一,應根據項目要求№收集整理除法律、法規以外的有關安怎麽樣全、健康與環境管理方面的規章制度。這就∑是說在編寫本條款時,應把收集到的本國的及駐在國家(如國外施工)或地區的有關HSE管理方面的法律、法規、規章制度,用清單的形式記♀錄下,但由於在〓本指南4.1.7條款處已把法★律、法規方面的一些特殊要求進行了描述記錄,因此,該條款應收集整理除法律、法規以外的有關安全、健康與環境管理方面的▲規定、要求或制度,作業本條款內容記錄♂在此,以用作行為準△則、決策依據及危害識別時的判別依據。

                其二,寫明項目有特殊要求或根據風險管理的要求,需要制定和完善的相關管理剩余制度。這就是說,如果現行制度規◥定不能滿足本項目的特殊要求,就應修訂完善或重△新制定相應的規章制度,並以此作為本項目HSE管理㊣ 的規章制度進行貫徹實施。例如。隨著環境治理力度的加大,以前的一引起有關有毒、有汙∏染的廢棄物排放標準已不能滿足目前HSE管理的←需要,在這種情況下,就應根據⊙新的要求,制定或修改相關的規章制度或標準、規範,並把其作為本條款內容記錄下來。其三,對一般崗位職責、操作規程等內容,一般不在計劃書中描述,面貌一新作業指導書中描述,在進行該條款編制葉紅晨陡然驚異時,可記錄作業指導書中各個崗位的目錄,並註明所執行的崗位指導書的有效文本,因此,在編寫該條一把把款時,只記錄各個崗位目」錄及各崗位所執行的崗位指導書的有效文本,而不要把各個崗位的操作規程、崗位職責等具體內容在此記錄。其四,對於該項目有特殊要求的某一(些)崗位或根據風險管理要求需要進一步修訂的相關崗位卐的崗位職責和操作規程,應在本※計劃書的該條款寫明。這就是說,在編制該『條款時,要把那些應該調整的崗位職責與操作規程在條款中進行描述。例如,在一風景名勝處進行鉆》井施工,由於╲所處的風景名勝區不允許鉆屑和泥漿廢液就地》排放,其他方面未▓做特殊要求,因此在編寫帶我進入第六層計劃書時,該條款就應把場地工和泥漿工的崗位職責按要求修訂後在此進→行記錄,如規定泥漿廢液及鉆屑應如何收集裝罐等等,而其他∞工種的崗位職責和操作規程,由於沒有特殊要◣求而不與調整,仍可參照原崗位指導書。

                在進行㊣ 本條款編寫時,可根據作業項目的具體情況和♀上述四條內容要求其中一把利刀就朝等人進行編寫。

                3)解釋

                實行HSE管理,其目的之一就是※要求要在日常工作中嚴格遵循現行的法律法規,制度規章等。因此作為需要依照執行的規章制度,應列出其清單〖以便需要參考查找。

                那些目前的規章制嗡度尚不能滿足HSE管理㊣ 的要求的情況,應根據具體情況修改或制定相應的規章制度,從而①滿足正常作業中的HSE管理工作「的需要。

                該條款之所以要這樣安排,是基於以下原因進行考還真不知道這東西慮的:

                (1)對於現有的HSE管理的規章制度,種類→很多篇幅很長,不可】能也沒有必要全部在計劃中轉載,但我們在項目施工「作業中又必須參照遵守,因此,把這些規章制度的名稱在此條款中列出清◥單備查,是十∑ 分合理的。

                (2)當項目或風險管理有特殊要求,現行的▓規章制度無法滿足時,只能進行對現有的規章制度進行修訂,或重新制定相應的規章制度,只有這地步樣才能滿足HSE管理的需要,否則就整片天際只剩下了醉無情那孤傲無法滿足項目施工中健康、安全與環保的要求,項目也就無法正常進行。

                本條款在內容上這樣安排也十分合理。這是因為,一般情卐況下崗位作業指導書的內容是相對固定的,而計劃書的內№容則是變化的,每個項目都有針對本項目特點的計劃書,每個項目的計劃書各不相同,而大多數崗位的崗位職責和操作規程是相對固定的,因此,把它們編制█在相對固定的HSE作業指導書中,以單行本冷光的方式發放給每個員工對於按操作規程作業十分╱必要。而正是由於計劃書㊣的內容是變動的,因此,當本項目對某些崗位的崗位●職責和操作規程有︻特殊要求時,把它們進行修改後,編制←在計劃書,既保證了HSE作業指導書的相對穩定性,又符合計劃書內容的機動靈活性。

                2.文件控制

                1)(4.7.2)條文

                應有本作業項目五個雷劫漩渦相關文件,以及受控文件保管人●清單,並建立控制文件程序或辦法。對《HSE作業計劃書》的批準、呈報⌒ 及發放範圍應按《HSE作業計劃書批準登記表》格式登記。

                2)說明

                本條款規定了三個方面→內容,一是記錄本項目←需要進行控制的文件清單和文件管理人員名單,二是制定文件控乳白色光芒制的方法和程序,三是“HSE作業計劃書批準登記表”。針對這三個方面的要求,在編制該條款時記錄所有需要進行控制的文件名稱及其保管人名稱、文件版←本等,並進行造冊,列出【清單作為該條款內容。再就是把制定出的文件控制》程序或方法的內▓容記錄在此,作為本條款內容。基層組織根據所制定出的文件控制程序或方法,進行爆炸聲不斷傳來本項目的文件控制。“HSE作業計劃書批準登記表”要放在《HSE作業計劃書》首頁位置,內容主∑要包括HSE作業計劃書的編寫批準、呈報及發放範圍等,根據項目情況和有關要求由◆相關人員簽】字或填寫。

                保持對相關文件的控制,對實施HSE管理非常重要,這樣一來可以使文件得以交流貫徹,發揮△文件應有的作用,二來可以隨時掌握文件的流向,這樣∩既可以保證文件在應用時隨手可得,便於掌管,更可以嗯隨時更新文件版本,保持文件的適用性和←有效性。而要做到對文件進行控制,就必須建立控制文件程序或△辦法,並據此有效地行使對文件的管理,從而保證①需要時現行版本隨時可得,失效時恐怖到讓人驚顫能及時從使用中刪除;②定期被評審,必要時進行修訂,發布前經授權人確認其適宜性。

                文件控制的一般原則有:

                (1)以部門、職能機構標記;

                (2)在發布前由授權人批準;

                (3)清楚劃分哪些是必須遵肯定有方法守的,哪些是指導性的;

                (4)定期和系統地進行審查,如有必要或需要對特殊要求作出反應時,應對控制程序進行修改;

                (5)在所有需似乎又有突破要的地方可以得到現行有效版本;

                (6)規定和明確變更和修改程序;

                (7)作廢時立刻從發行和使用」處拿走。

                八、信息交流

                在HSE管理過程中,信息交流起著非常重要的作用,無論是與相關方間的信息交流,野外作業區與◆營地間的聯系,還是△進行變更管理時進行的信息交流,對○於有效實施HSE管理,都十分必要。

                1.HSE會議

                1)(4.8.1)條文

                基層組織應建立HSE會議制度,通過會議掌握和〗了解HSE的相關信息。會議包括但不限於如下內容:開●工前動員會、開工前班組〓會議、班前HSE會議、現場HSE會議、HSE工○作分析會、階段總結會及項目完成後的評估會』等。

                2)說明

                本條款要求基層組織應建立HSE會議制度,通過會議【掌握和了解HSE相關信息,在進╲行本條款描述時,應把該基層企業根據需要所○制定的HSE會議制度作為本條款內容進行記錄,會議制度應包括基層組織HSE會議的種類、次數、時間、信息交流的主要內容等等,然後記錄該基層企業所有與HSE相關的會議(如開工前動員這萬毒珠會、開工前班組會議、班前HSE相關的會議、現場HSE會議、HSE工作分析會,階段總結會及項目總結會及項目完成後的評估會等)作為該條款的內容。

                3)解釋

                會議@ 是交流信息的重要渠道,通過會議可】以做到上情下達,下情上報,起到交流、溝通等作用,通過HSE會議,可以

                (1)激勵管理層和㊣ 員工之間有關HSE事項的雙向有效◆交流。

                (2)對管理層起到顧問☆作業;

                (3)檢查為防止事故所采取措施的效果;

                (4)對全員參⌒與HSE管理ξ 起推動作業;

                (5)針對不安全的做法或環境上不可接受的做法,組織檢查和評審;

                (6)對管三皇理層提出進一步改善HSE的建議;

                (7)加強全國員工在進一步推動HSE管理上的合作。

                (8)對工人的HSE訓練、指導提出建議等。

                基層企業管理者應主持HSE領導小組會議或類似會議,所有雇員和承包商都應參加有關的HSE會議。實施HSE管理,需要進行廣泛的信●息交流,只有這樣,才能傳播HSE管理理念,反饋在HSE管理過程中遇到的具體問題,從而起到有效提高HSE管理水平的目的。為了有效利用會議交流HSE信息,基層組織應◤制定HSE會議制度,保證HSE管理因此每一次攻擊都是十一種仙器一起攻擊信息的通暢交流。

                2.報告與記錄

                1)(4.8.2)條文

                明確應填寫ξ 的報告和記錄,報告和記錄可包括以下內容:作業報告、作業報表、現場與↑項目的聯系、事故報告、百萬工時記〒錄、隱患報告、值班記錄、完工報告、HSE簡訊等等。

                2)說明

                本條款要求列出基層企業在實施HSE管理時,應填寫的記錄和報告。在◢進行該項內容的編寫時,可把需要填寫的基層企業用於HSE管理的報告與記錄的名稱在此羅列,作為本條款所要描寫的內容。這些報告與記錄至少應包括但不限於作業報◥告,作業報表,現場與項目的聯系、事故報告、百萬工時記≡錄、隱患報告、值班記錄、完工報告、HSE簡訊等等。

                3.野外通訊

                1)(4.8.3)條文

                應明確現︾場與營地,營地與母公◢司、業主,營地海與外部依托的聯絡方式,並確保ζ通訊暢通。

                2)說明

                本條款需要描述的是現場與營地,營〓地與公司、業主,營地與外部依托力量間的溝能聯絡方式。因此,在進行本條款編鵬王了頭寫時,可把現場與營地,營地與公司、業主,營地與外部依托力量間的◆有效溝通聯絡方式,分別進行描述,作為本條款內容。這些★溝通聯絡方式可以是無線對講系統(如現場與現場、現場與營地間多采用此方式)、電話、移動電話、電傳、Email及信函等,但無論使用何種溝通聯絡方式,必須根據相互之間的性◆質與特點,保證通訊聯絡的暢通。

                4.變更管理

                1)(4.8.4)條文

                任何對作業內容、設計、人員和設備的變更,對可能產生新的或擴大的危害進行風險評估,都必須有〓批準人的簽字,形成書面【文件交流,並保留變更通知單。

                2)說明

                任何變更都可能會引起健康、安全與環境影響對他充滿信任因素的改變而來帶新的風險,為了減少和控制由於一旁文件、設計人員、機構、工藝流程、設備、以及法律的∩永久或暫時變更,對健康、安全與環境的有害影響,必『須進行變更管理,對變更所可能引起的風險進行識別、評價和控制。

                本條款包括三直接朝黑熊王砸了下來個方面的內容。其一,對任何涉及到文件、設計、人員、機構、工藝流程、設備以及法律法規的永久或暫時變更,都∏必須進行變你認為誰想得到就能得到嗎更管理,在進行變更管☆理時,要求:

                (1)對所作變更進行風險評估,對那些非強制性變更,如果因變更而使得風險及其影響程度大為增@加,則應按照可接受原則,確定有無必要實施該變更。

                (2)在盯著蟹耶多實施變更時,應根據變更對象的範☆圍性質及HSE管理職責的劃分,確定變更審批程序。

                (3)明確變更的實施和驗收部門,對確定進嗡行的變更,經由批準人簽字認可,在變更結束後形成記錄文件,通知相關部門。對可能產生的新的或擴大的危害,應形成書面文件,進行交流,使業主、公司♂及基層企業員工都明確認識所作變更可能帶∴來的相應危害及其相應的控制與削減措施。要保留■變更通知單,即▃把原始的書面形式的變更通知單存檔,以備必要時查閱。

                在編寫該條款時,可按變更內容↑的性質分兩種情況進行處理。對於涉∴及文件、設施、人員、機構、工藝流程、設備等非強制性變更,按變更程序在風險評估後,權衡利弊,決定是否實黑袍使者也是低聲一嘆施變更管理;對√涉及法律法規等一些強制性變更,也應進行風險ζ評估,以制定相應∴的風險控制措施,只是比那黑鐵鋼熊還要強該類變更是強制性的。由不得自己選擇。然後,對所要進行的變更產生的新的擴大的影響,進行記錄描述,形成書面文件,按文件控制程序進行交流,使基層組織員心中暗道工及相關各方,對所①作變更及其可能帶來的相應危害有明確地認識,並制定相應的風險投資控制措施。另外,在本條款中明確指出,對變更通知々單要存檔保留,對口頭的變更通知,要形成書面★文件,然後由相關方負責人簽字後保存↘。

                3)解釋

                變更◥管理是HSE管理都是神獸體系中的重要一環,人員、機構、設備、工藝流程等方面的任何變更都潛在著對HSE帶來影響,因此,所以這些變更★都應進行風險評價。對於非強低聲冷喝道制性變更,如果〓風險評價結果屬不可接受的風險範疇,可考慮不實施該項變更★的可能性,因此,實施變更管理,識別評價變更帶來的風險,並采取相應的措施加以控制,才能把因變更而對HSE管理帶來①的風險降到最低。而要進行變更管理,就要按前面所講的變更管理k程序進行逐步實施,明確變更所帶來的新的風險,並制定相應的防範措施,從而死神鐮刀達到有效降低變更所帶來的危害的目的。

                5.與相關方的交流

                1)(4.8.5)條文

                明確與相關方交流的方式和要求。

                2)說明

                該條款描述的※是與相關方交流問題,應明確與相關⊙方交流的方式與要求。在編寫該條款時,首先,應明確相關方應包括哪些,如業主、公司、員工以及行業或技術主管部門、分承包商及公╳眾等。其次,應明確與相關方交流的方式,是采用電話、無限對講系統,還是采用會議交流、電傳、信函、Email、宣傳品、告示等方式進行應當註明。如朝那魏老三一刀狠狠劈了下去與本基層組織員工交流,一』般可采取召開會議或個別談話的方式較妥,與公眾交流溝通可采用↑媒體廣告、發放宣傳品等方式,而與行業或部門主管機〇構采用電話、信函、Email等交流方式更為適宜。但無論采用何種交流方式,都必須保證交流渠道☉的暢通,確保信息的有效傳遞。最後,要≡明確與相關方交流的要求。與∞相關方交流的要求可根據交流方式來確定,但必須達到有效交流的目的,否則,當不能滿足交》流要求、達不到有效交流的目的時,必須改∞變交流方式。

                3)解釋

                在HSE管理活動中與相關各方及時進行信息交流十分必要。領導與員工之間的交流可以使上情下達、下情上報,使領導及時了解員工自身的情況◥。施工作業存在的問題隱患等等,也都可以通過與員工的信息交流而迅速獲得。而與業主,公司或技術主管(行業)等交流,則可以把施工作業存在的問題向其反映,獲得業主或上級公司指令及相關權威專家的建葉紅晨和夢孤心開口說道設性意見,從而用於指導或改進施也是突然大吼道工方式(案)等等,因此,實施HSE管理,必須做好與相關方的信息交流工作。只有與相關各方保持信息交流,才能確保項目施工作業的順利進行和HSE管理水平的∮提高。

                九、監測和整也正因為這樣改

                監後退一步測與整改是HSE管理中的非常重要的一項內容,在實施HSE管理過程中,應制定▓監測檢查計劃,對施工作業的全過程Ψ 實施監測。檢查,發現不符合項時及時采取相應措施進行整改,把隱患消滅在萌♀芽狀態,從而有利於HSE表現的持續改進,這對於實施HSE管理目標至關重要。

                1.監測檢查

                1)(4.9.1)條文

                應制定監測檢△查計劃,明確監測檢查的人員和職責,以及檢查後應記錄的表格∏。

                2)說明

                該條款規定了要進行監測檢查應制々定監測檢查計劃,明確監測檢查人員及相應的職↙責,以◣及進行監測檢查應記錄的明確內容。要進行監測檢查就要制定刑天臉上卻是掛著淡淡監測檢查計劃,監檢計劃可根據以下內容來制定:

                (1)定期根據總目標和具體目標檢查執行HSE計劃所取得的進展;

                (2)按照規定的表⊙現準則,定期檢查設施、設備等;

                (3)定期監測♂廢水、廢氣的排放和廢物的處置;

                (4)系統地觀察一ㄨ線監督員的工作和表現,並評價是否符合工作程序和指南;

                (5)員工的健康檢查,包括暴露測量和醫療檢查。

                另外,要進行監測檢查還應說明監檢人員及◥其責權範圍,監測檢查人員應由具有經驗背景的□專吳奇冷冷業技術人員,基層組織的管理人員以及相關方面的專家顧問▂組成,監測檢查人員有權檢查自己分管範圍內員工操作情況,設備情況及記錄保持情況等,基層組織的相關作業人♂員有義務配合監檢▃人員的工作。

                在進行該條款編制時,要根據項目自身情況,視HSE管理要求,按上述中的有◤關內容,制定監測檢查計劃,明確檢查人員組成及其∴職責範圍,並予以記錄。在制定檢測記錄表格的標準格式時,應根據項←目的實際情況和特點,結合監測檢查內容、方法和範圍等進行設計。

                只有這通過監測檢查保證了防範系統的完整性,才能達到減少事故的發生頻率,降低事故嚴重性的目的。在“監測檢查”條款中,通過編寫制定監測檢查計劃≡,明確監測人員及其職責,使監測檢查人員,根據監測檢查計劃,履行自己的職責,實◥施監測檢查活動。制定監測※檢查後的記錄表格,一則可以跟蹤監測檢查◥後,對所檢查出的隱患及不符合的整改落實情況,二則可以規範監檢行↓為,使監測檢查工作能夠↓細致周到,有條不紊,而不至於漫無邊際,不分巨細達不到監測檢查目的。當然,該★條款內容還不能僅限於上述幾點,如在該條款中明確監測方法等,以使檢查工作更好地進行。

                2.整改

                1)(4.9.2)條文

                基層組織應制定整№改記錄表,記錄表中應明確不符合項Ψ 、整改人、整改時限、監督檢查人〇等。

                2)說明

                本條款中“不符合”是一專用名詞,它是指各種不符合HSE方針、目標、指標或其他任何體系要求的情況。

                基層企業應針對監測、檢查審核和評審中發現ぷ問題和隱患及不符合項,制定整改措施和實施計劃進行整改Ψ ,並落實必要的防範措施,將事故消滅在▆萌芽狀態↙,並防止類似不符合的再次發△生。

                整改內容與步驟包括:

                (1)根據監控、檢查審核和評審中發現不符合,編制∏整改表;

                (2)記錄所發現的每一項不符合的名稱▲、整改措施、整改人、監督檢查人、不符合的發現時間、整改期限、計劃完成時間與實際完成時間;

                (3)跟蹤檢查和記錄每一項不符合的整改完成情況;

                (4)對措施效果進行評價;

                (5)向有關部門反Ψ饋意見。

                該條款要求制定整改記錄表,記錄表的內容應包括不符合的名稱、整改措施、整改人、監督檢查人、不符合發現時間、整改期限、計劃完成時間與實際完成時間等。在進行本條款編制時▂可根據要求,結合項目自身特點進行編制。

                3)解釋

                通過監測檢查發現ㄨ的不符合項,必須進々行限期整改,必須達到防患於未然的目的,因此“整改”這一條款在〇“監測整改”中占有非常主要的位置。在“整改”條款中,通過制定整改記錄表,明確需要整改的▃不符合項,整改人,整改時限,監督檢查№人等項內容。在實際整改工作中,可利用該記錄表監督檢查不符合項的整改落實(或進展)情況,跟蹤檢查已實施整改的實際效果,這樣既可以【監控不符合是否可能再次發生(如果發現應整改,以避免危害的發生),又可藉此【檢查整改措施是否有效(從而為日後制定相應的整改措施★積累經驗與教就是生命訓)。

                3.事故報告

                1)(4.9.3)條文

                任何事故(無論大小)都必須上報和調查,制金之力等幾種力量定出事故的報告程序,明確事故報表》格式≡,並制定事故分析的方●式和要求。

                2)說明

                本款包括四項內容,首先是對事故的管理作出規定,即任何事故(無論大小)必須進行上報◎和調查,在進行本條款編寫時,可把該規定進行描述記◆錄。第二,要求在本條款中記錄所制定出的事故報@告程序。事故報告的一般程序為:

                (1)發生事故後』,傷者本人或最先發現事故》者,必須立即報告班◎組安全員,班組長、車全都站了起來間主任等有關人員∩;

                (2)車間級領導立就是一種找死刻組織安全員、技術人員、工段㊣ 班組長、同級工會主席或委員,進行現↘場調查了解情況△,8小時內迅速向上級安→全部門報告或直散發著強大接向廠礦處長(經理)報告,基企業在制定事故報告時可參照上述事故報告程序,並根據集團公司或油田有關事故報告程序最新規定進行制訂,把本基層企業→所制定的事故報告程序作為本】條款內容在此記錄。第三,明確事故報表的格式,事故報表格式在內容方←面一般應包括發生事故單位,事故發生的時間、地點,傷害涉及的人數,受害人及肇事人的姓名、性別、年齡、專業、工種、簡要經過、損失工作日和初步經濟損大亮失情況等。第四,制定事故分析的方式和要求。事故分析的方式一般按如下步驟進行:

                ①整理和閱讀有關調查資料;

                ②分析受傷的時間、地點、性質、經過、起因物、傷害方式、致害物、不安全行為、狀態和▓環境影響等;

                ③確定事故╱的直接和間接原因,特別要查清間接原因,即促成事故的原因▂;

                ④進行事故責任分析,從直接原因入手,深化到間接█原因」,掌握事故的全◣部情況,查清↑促成原因↑,明確責任,作出結論著,提出處理意見。

                事故的分析調查應由№專門的調查組進行,該組織成員應是有資格、被授權妖嬰的人員,並能確保采取適當的措施來解決事故問題。同時,使用風險評價矩陣表中的事故(潛在)後果分類來指導各級員工如何參加事故調查。事故分析調查應按照上級公司的指導性文件(如請問這位朋友事故調查分析程序)進行,事故調查分析的目的是通過系統地分析事◤故發生的根源,並與各方交流意見,做到防止類比他出似事件再次發生。

                對事故分析的要○求,就是要通過進行事故分析,掌握事故的全部情況,查清促成原因,明確責任,作出結論,從而弄清事故的真第九殿主和向天笑也震驚正原因,並由此舉一∑反三,吸取事故過了小半天之後教訓,改進操作管理措施,以防止類似事故的再次發生。

                本條↓款規定事故(無論大小)必須進行上報和調查,這是因為,調查事故起因對於吸㊣ 取事故教訓和改進HSE管理體系都十分重要。一般地,對 於造成人員傷害和財產損失的事故都是要上報並進行調查的,而對未造成@ 人員傷害及財產損失的小事故卻是經常發生的,這樣如果未能引起▓足夠重視,同樣的事故起因可能會在稍微不同的環境下引發重大事故。因此事↘故無論大小,都應引起足夠的重☆視,應進△行報告,事故的起因應進行調查分析。

                在本條款“事故報告”中制定事故報告程序,以便於進行事∏故管理,這樣一旦有事故發生,就可根據本條款中事故報告程序,迅速準確地進行逐級上報,使各級有關部門獲得相關信息,獲取事故信息的各級管理部門以便根據具體情況,采取相應措施。在條款還要求明確事故報表的格◇式,正確合理的事一個魁梧大漢飛掠了出來故報表格式可以全面準確地反映事故情況,以達到反】映報告事故的目的。

                4.事故△的調查

                1)(4.9.4)條文

                制訂調查程序,針對事故的大小由不同的人員組⊙成,找出事故發生的ζ真正原因,制訂防範措施。如果事故是由於體系缺陷有關文〒件沒有覆△蓋就要提出修改,完善意見。

                2)說明

                所有事故,包括涅具有較高潛在危險的事故苗頭,都需要ζ 作適當的調查,而進行事故調◣查,就要制訂事故調查程序,事故調查的東西交出來一般程序包括:

                (1)組成事故調金甲查組。事故調查的級別決定於事故的大█小、事故嚴重程度及其實際和潛在的後果,根據╱事故種類、性質、級別等確定事故調查的組成人■員;

                (2)明確事故調查內容,事故調查內容一般包括轟調查事故發生的環境、經過等;死傷者自身情況;人證、物證●等方面情況;撰寫調查報告;

                (3)制訂事故調←查方法。事故調查方法一般包括現場勘察、物證搜集、人證材料搜集及其√他材料搜集等。

                成立了事故調查組,可根據事故調查程序,進行事故調查處理工作。通過事故調查,找出事○故發生的真正原因,舉一反三,制訂和完善類似事故〗的防範措施,從而防止類似事故的再次發生,這是事故調查的最終目的。

                如果事故的發生是由於體系〗缺陷,有關文件沒有覆蓋所致,就要♀根據具體情況,提出相應的修改、完善意見,消除◎體系缺陷,完善文件覆蓋範圍,從而消除類似事故的再發『生。

                3)解釋

                進行事故調查,就是要╲找出事故根源,確定采取︼的行動,以防♀再次發生,同時還要達到調查和報告的法律要求,並提供事故發生條件的真實記錄,但其最終目的就是要通過事故調查,找出事故發生的根『源,確定所要采取的】相應行動,以防事故的再次發生。

                為此,進行事故的管理關鍵的問題,就是采取正確的事故分析調查方式,因為只有這樣才能弄清事故的〖真正起因,吸取經驗教訓,以采取相應的防範措施,改進HSE管理。因此,對於所有事故,包括具有較高潛在危險的事故苗頭,都需要ξ 作適當的調查。

                十、審核體內也使得他與回顧

                1.審核

                1)(4.10.1)條文

                制定本次項目的內審計劃,心臟根據審核計劃實施後應完成的內審報告、總結報♂告的交流方式。

                2)說明

                本條款所指的審核是對本項目的HSE管理是否按承定要求運行,所進行的ξ 檢查和評價活動,由於審核的組成人員來自本公司內部與本基⊙層企業內部成員,故又稱內審。確定←審核人員,要使審核人員保持充分的獨立☆性,以保證◇客觀和公正的判斷,審核人員應具有相關︽領域的必要專業知識。另外,還要對參加審核的人員進行培訓,使其掌握審核原則與經驗,並且要對審⊙核人員進行必要的授權和信息支持。進行內審就要制定內審計劃,在內審計劃的編制方面應考慮如下方面的因素:

                (1)需要審核的特定活動和區域;

                (2)主持與審核特定活動或區域的責任,應對審核組長和審核組員在審核過程中的重點活動和職責作出規定;

                (3)特定活動或區域的審核頻率,應根據有關活動對HSE的表現的影響或可能的影響及上次的審核結果來確々定審核頻率;

                (4)審核時間表和審核程序。

                在審核內︾容上,主要審核以你們皮糙肉厚下幾個方面的情況:

                (1)健康、安全與環境管理體系的組織機構及職責的實施情況;

                (2)健康、安全與環境管理體系的程序文件、工作指南的執行情況;

                (3)健康、安全與環境管理體系的目標、表現準則及管理方案的執行情況;

                (4)法律及其他要求ω 的符合情況;

                (5)重點危害的控制情◢況;

                (6)幹部、職工的健康、安全與環境意識。

                根據以上幾個方面的內容,結合本項目具體情★況,制定內審計劃。根據♀內審計劃,進行審核活動,在活動結束時應根據審核結果編制內審報告。在進行審核報告的編制︼時,審核報告的內↓容應包括:

                (1)本次審核的有ω關情況;

                (2)HSE要各要素與規定要求的符合與不符合;

                (3)在實現♀目標和表現準則中HSE管理體系所起作用的有效性;

                (4)上次審核中提出的改進氣勢也同樣漲了一分措施的實行及實施效果;

                (5)結論與建︼議。

                審核報告完成後,應報送被審核的基層企業的主管單位領導,提交給被審核的基層企業管理者,審核報告應歸被審核基層組織所有,由管理代表負責◆發布和實施。

                為驗證健旋風斧康、安全與環境活動和有關結果是否符合體系所進行的計劃安排,驗證HSE管理體系的符合性和有效性,需要制定並運行HSE審核計劃。根據健康、安全與環境體系所制定的各項ω措施、制度是否得到實施三大聖者和青帝頓時被震飛了出去,實施的□ 效果如何?也只有♂通過審核活動,才能檢查,核實,才能使HSE管理活動得以提高和持續改進。而要進行審核就必〇須審核人員的組成,審核人員落實後還■要制定審核計劃,以確認如何進行審核,然後根據審核計劃實施審核行動,審核活動結束後要編制審核報告,對本次審核所發現的問題和情況進行總結、總評,以發揚※長處,彌補不足,改進HSE管理工作。

                2.總結回顧和改進

                1)(4.10.2)條文

                應確定本⌒次作業完成後總結回顧的方↑式方法,包括:完成日期、負責人、總結報告編寫◥人、提出對《HSE作業計劃書》的改進要求。

                2)說明

                本條款』要求確定本項目完成後總結回顧的方式方法,其中包括項目的完成日期,項目負∮責人,總結報告編寫人,提出對HSE計劃書的改進要求等▲等。要對作業項目進行回顧總結,除采用常規方法對已完成的工作進行總結回顧外這黑熊王可還有個圖神,應把重點放在審核報告的分析研究上,通過對審核報告的分析研究,結合本◢基層企業的實際情況,提出對HSE計劃書的改我們得扛過去進措施,以達到HSE管理上的持續改進的目的。

                因此,通過對審核報告的分析,可以看出HSE計劃書的執行情況,如果計劃能夠在實際工作中◤得以較好地執行,就應總結經驗,在持續改進的基礎上發揚光大。反之,如果實際工作與HSE計劃書發生的偏離較大,就應查找原∮因,努力改進,一般情況下實際工作與HSE計劃書↘偏離較大的原因有以下兩種情況:

                (1)HSE計劃書自身的問◥題。如HSE計劃書制定得不合理,可操作性太差,從而導致計劃書不易貫徹落實。在這種情況下,就應針對HSE計劃書中的各項具體條◆款,進行分析研究,對脫◣離實際、不易操作的條款進行修改、充實①或調整,使其切合實際,具有可操作性。

                (2)管理方面存在問題,如領導幹部尤其是第一把手對HSE工作重視不☆夠,管理不力,針對這種情況,就應使領導幹部尤其是第一把手,更新觀念,端正態度,提高認識,真抓實幹,切實加強對HSE的管理力度,使HSE計劃書真正落到實處五種不同。

                因此,編寫本條款時,在對項目進行總結回顧的☆同時,應強調重點通過對審核報告的分析,完成總猿王結回顧報告,提出對HSE計劃書的改進要求。

                總結回顧與改進是當□ 項目完成以後,通過對◤項目進行回顧總結,根據審核報※告的結論,對HSE的管理工作︽及HSE計劃書進行改進,使之不斷完所以他不得不慎重善。

                總結回顧與改進是HSE管理的重要□ 組成部分,通過總ㄨ結回顧與改進,可以根據HSE管理規ㄨ定與作業過程中實際的健康、安全、環保的需要,對設施、設備進行全面地補充和配置;可以根據應急處理的需要,進一步補充應急設備、物資和資☉料;可以根據實際情況,確定人員培訓的重點內容和◤方法;可以根據實際運作中的具體情況,建立形成新的工作程序和運作機制。總結回◥顧的方式多種多樣,而由於HSE計劃【書本身就包含“審核”內容,進行審少主核要求完成審核報告、總結報告等,因此,在進行項目的總結回顧時,可借助審核報∴告、總結報告等完成對項目的總結回顧與改進。總之,通過總結回顧與改進,可以使HSE管理工作得到持續改進,而這正是實施HSE管理工作的◢目的之一。

                附件:

                表18 HSE作業計劃書批準登記表

                作業項目名稱:

                編寫單位:

                編寫負責人:

                參加編寫人員:

                項目經理

                (簽字):

                日期:

                項目方技術部門

                負責人(簽字):

                日期:

                項目方HSE管理

                部門負◣責人(簽字):

                日期:

                項目方主∴管

                負責人(簽字):

                日期:

                HSE作業計劃書◢受控狀態:

                HSE計劃↘書受控範圍

                呈報:

                發送:

                存檔:

                甲主(業主)備案(簽字):

                日期:





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