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                安○全管理网

                2015年安全生产卐月主题:加强安全法治 保障安全生产

                作者:安全管理网  来源:安全管理网 
                评论:  更新日期:2015年01月28日

                2016年安全生产月爆炸声彻响而起主题№:强化↓安全发展观念,提升№全民安全素质>>

                安全管理网根据国家安全生产管理总局局长杨栋梁在2015年全国安全生产工作会议上的讲话, 杨栋梁提出了 2015年〖安全生产五项重点工作 。其中指出了【以“加强安全法治、保障安全生产”为主题,组※织开展好全国第14个“安全生产月”和“安全生产万¤里行”集中宣◥教活动。内容如下:

                1、深入学习贯彻总书记重要讲⌒ 话精神,推动安全生产责任体系建设。
                       由党组和煤监局班子成¤员带队,以深入学习贯彻总书记安全你是下界飞升生产重要论述、全面推进依法治安为主要内容,分头深入下去,以市、县负责人和厂矿长为主要对象进行宣讲。省级安监局卐也要照此办理,领导带头,深入到县、乡镇和企业进行宣讲,使安全生产红线意识和法治观念,深深根植于广大基层干部和企业负责人心中。以“加强安全法治、保障安全生产”为主题,组※织开展好全国第14个“安全生产月”和“安全生产万里行”集中宣教∴活动。加强安全生产宣传教育队伍和阵地建设,培育安全生产新闻发言人、理论专家、网评员、通讯员和社会监督员5支队伍,发挥微博、微信、微门户等新媒体的作用,保♂持正确舆论导向。
                      “建立健全安全生产〖责任体系⊙”,已五行之力喷涌而出经纳入中央政治局常委会2015年工作要点。我们要以最坚决的态度贯彻落实,由“三级五覆盖”拓展到“五级五覆盖※”。省、市、县、乡镇(街道)和行政村,都要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,建立健全安全生产责任体系⊙。企业落实“五个全覆盖”要做到:企业董事长▂、党委书记、总经理必须对本单位安全生产同ㄨ时担责;企业安委会主任必须由总经理或董事长担任;企业领导班子成员必须承担相应的安全生产工作职责,做到一岗】双责;企业安全生产情况必须定期向董事会、业绩考核部】门报告,向社会公示;企业内部必须有专门的安全生产机构和专业人员。
                2、打好煤矿、油气输送管道隐患々治理两场攻坚战,深入开展重点行业领域安全整治。
                        继续认○真实施煤矿安全“1+4”工作法。持之以恒地@ 抓好“双七条”特别是煤矿↓矿长保护矿工生命安全七条规定的贯彻落实,务必做到铁规定、刚执行、全覆盖、真落实、见实效。扩大煤矿安全重点县的范围。深入开展谈心对话活动。建立健全、严格落实“一矿一组”隐患排♀查工作责任制,对全国〗所有煤矿的生产、运输、提升等系统,以及采掘工作面、井下硐室、各类设施设备存在的安全隐患,进行全面深入的排查和治理。加快修订煤矿安全规程。认真落实煤矿瓦斯综合防治¤措施,加强防治水技术管理和现场管理,强制执行︻采掘作业放炮安全管理的规定,严防瓦斯、水灾、冲击地压、放炮伤人等事故⌒ ,进一步延长煤矿安全生产周甚至是联手对付他们期。
                        扎实推进油气管道安全隐患整治攻坚。按照国务院三年完成现有1.6万处隐患整改的攻坚部署,排出时间表,明确2015年进度要■求。发挥地方各级安委会及其办公室的作用,加强各方协调,形成有力有效的对接协商机制,落实治№理措施、责任、资金、时限和预案,做到治ㄨ理一处、见效一处、巩固一处。
                        以防范中毒窒●息、火灾、透水等事故≡为重点,深化非煤矿山专项整治。加强危险化学品重点品种、重点危险工艺、重大危险源的安全监管。加大烟花爆竹企业▲整顿改造和关闭退出力度,大力♂整治一证多厂、冒牌生产等非法违法行为。深入开展粉尘防爆企业、有限空间作业、涉氨制冷企业安全专项整治。切实』加强开发区、中介机构、规划设计、施工监理、外包工程、劳动→密集型生产加工企业安全监管,严把招商引资过程中的安全关。强化职业卫生监督执法,抓好石▂棉开采与选矿企业粉尘危害专项治理,组织开展陶瓷制造与耐火材料生产粉尘危害调研监测和专项整治。
                        加强相关部门的配合协作,抓紧实施公路安全生命防护工程,2017年前▓全面完成急弯陡坡、临水临崖】等6.5万公里重点路段的安全隐患治理。组织开展道路交通安全年活动,加强客运大巴、危化品运输、校车等重点车辆的安▽全监管。加快铁路和公路交々叉路口“平交为立↘交”改造。深化建筑施工安全专项整治,集中打击转包挂靠等违法违规行为。深入开展劳动密集型企业消防安全专项治理,加强火灾防控基础工作。加强校车和校园安全管理。水上交通、农业机械、渔业船舶、特种设备、军工、电力等行业〓领域,也都要继续有针♀对性地组织开展安全专项整治。
                3、加大整顿关闭力度,加强应急管理。
                        抓住经济增速放缓、结构调整优化的有利时机,大力□整顿关闭不具备安全生产条件的小矿小厂。市场机制与监管执法行政手段相结合,加快推动贵州、重庆、湖南、黑龙江、云南、江西、湖北整个人瞬间爆退等地小煤矿、高瓦斯矿井、突出矿井关闭退出,到2015年底要把全国煤矿控制在1万处以内。继续↑整顿关闭金属非金属小矿山,力∮争再关闭5000处。推动更多省区退出烟花爆竹生产。继续抓好182个安全生产重点县,在进一步减少事故的同时,引导各个重点县在淘汰落后生产能力、推动县域经济社会安全发展方面∩,探索和创造新◥鲜经验。
                        进一步健全完善应急管理和救援体系。加♂强油气长输管道、江河内海危化品运输等重点领域应急保障能力建少主设。开展安全生产应急管理专项检查,推动应急设施设备装备与项目建设主体工程“三同时”。开展企业安全生产应急管理示范创建活动,推动应急管理进企业、进车间、进班组、进岗位。依托国内大╱型排水、钻探、破拆等救援装备企业,建立国家和区域安全生产应急救援物资储备库。加强预案◆管理,搞好政府、企业预案衔接,开展实』战化应急演练,尤其要指导监督劳动密集型企业搞好应急演练。
                4、加快安全生产科技进步,加强安全培训和企业基础管理。
                        在安全科技工作方面:一是要加强重点攻关。在继∑续实施“四个一批”的基础上,从2015年开始,每年选取2-3个严重制∏约安全生产的技术难题,如煤矿突出事故监测预防、隧道施工敷设逃生通道、石油管线监测探伤和防泄漏爆炸等,集中力量,务求取得突破性进展。二是强化高风险作业的安全技术措施。在防范煤矿放炮作业引发爆▽炸、密闭空间清理作业引发中毒窒息、建筑维修高空作业引发坠落等方面,发布强制性安全技术规定,坚决遏制高风险作业事故的重复发战意生。三是建立完善国家、省、市三级安全生产专家库,依靠专家查隐患、促整改。四是顺应“大数据”治理新趋势,加强信息化建∑设。按照“统筹规划、分步实施、突出重点、急用先行”的思路,整合安全生产信息资源,用2年时间建成包括高危行业基础数据、隐患排查治理等海量数据在内的信息平台,为防范事故和安全ξ监管科学决策,提供数据化支撑。
                        把安全培训摆上更▲加重要的位置。树立“培训不到位就是隐患”的理念。继续以高危行业农民工、特殊工种、班组长和企业主要负目光一闪责人为重点,开展全员安全培训。通过严格考试,严格实行持证上岗制度,倒逼企业安全☉培训到位。加强安↑全学科建设、注册安全工程师事务所建设和安全专业认证等工作,培养更多的应用型、复合型安全人才。总结推广示范单位经验,提高々安全文化企业、安全社区创建水平。
                        继续推进企业安全生产标准化创建活动,扩大企业达标覆盖率,对未按期这也是我一直不出现达标的企业要加强指导督促,差距过大的要依法责令停产整顿。推进隐患排查治理体◥系建设。出台隐患排查治理规定和排查治理体系建设规范,指导督促各类企业认真执行安☆全生产风险公告六条规定,对隐患实行分级分类、闭环管理。
                5、深化打非治违,严肃事故查处。
                        坚持问题导向,针对典型非法违法◆行为,强化打击措施,加大打击力度,坚决落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”。健全和明晰基层安全监管责任链,实行责︼任倒查、从严追究。对非法违法和重大隐患,“该发现而没有及⌒时发现就是失职,发现问题不报告、不处理就是渎职,就要严肃问责查处”。
                        国务院安委办对重大事故查处实行挂牌督办和现场督查,选√择性质恶劣、影响严重的典型重大事故,依法实行提级调查。省级安委会在认真执行较大事故查处挂牌何林嘴角泛起一丝冰冷督办制度的同时,对典型较大事故也要实行提级查处。安◢监总局每季度专题研究一次事故查处情况,必要时将组织开展较大事故查处情况ζ 专项检查。强化★事故查处的时效性、严肃性和公正性,所有事故都必须在规定时间内结案,所有事故的责任人都必须追责到位,所有事故的查处结果都要向社会公布,接受监督。2015年』要抓住典型事故案例,再制作几部警示教ξ育视频,让责任人现身说法,在各地和同类型企业循环放、反复放,使血的教训牢记在心,警钟长鸣。总之,一定要加大非法违法的成本,加重肇事者和肇事企业负责人应付出的代价,加强基层监管责任和追究,更加注重对隐患排查整改︽责任链的倒查和追究。
                        年初岁尾历来是各类事故☉的易发多发时段。近来相继发生的火灾、厂房爆炸、建筑施工坍塌、船舶翻沉、人员密集场所踩踏等重大事故(事件),再次敲响了「警钟。安全生产如何时候都忽视不得、麻痹不得、侥幸不得。必须吸Ψ取事故教训,加强安正是一套天使套装全防范。切实加强道路、铁路、水路、民航、城市轨道交随后沉吟道通安全监管,确保春运安全。切实加强人员密集场所安全监控↘↘,健全防范群死群伤事故(事件)预案。切实加▆强煤矿、化工等等▓高危企业安全监管,严把停工检修和复工复产安全关。加强值班值守,及时应对、妥善处置安全生产紧急情况。

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