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                安全管理网

                点击数:   更新日期:2016年07月29日

                关于《生产安全事故应急条安德明与都没有再主动出手例(征求意见〒稿)》公开征求意见的通知

                发 文 号:
                发布单位:国务●院法制办公室
                发布日期:2016-05-06

                为了规范生产安卐全事故应急工作,保障人民群众生命和⊙财产安全,安全监管总局在认真总结近年来实践经验的基础上,起草了《安全生产应急管理条例(草案调教之下送审稿)》(以下简称送审稿)上◆报国务院。国务院法慢慢减少制办公室经征求有关中央单位、地方政府、企业〒和应急救援队伍意见,并赴地方调研,会同安全监管总局对送审稿进行了反复研究、修改,形成《生产安全事故看到不少人露出了疑惑应急条例(征求意见∑稿)》(以下简称征求声音意见稿)。为广泛他这也算是一种尸变吧听取社会各界的意见和建议,提⌒高立法质量,现将征求意见稿全文公布,征求意见。有关单位和各界人士可在2016年6月5日前,通卐过以下方式提出意见:

                  一、登陆中国政府法制信息网(网址:http://www.chinalaw.gov.cn),通过网站首页左对着乔宝宝说道侧的《法规规章草案意见征集系统》,对征求意见稿提出∩意见。

                  二、通过信函方式将意见寄至北京市2067信箱(邮政编码:100035),并请在信封上注明“生产安全事故应急条例征求意见”字样。

                  三、通过电子邮件方式将意见发送至:sgyj@chinalaw.gov.cn。

                 

                  国务院法制办公室


                  2016年5月6日

                 

                生产安全事故应急条例
                (征求意见稿)
                 

                第一条 为了规范生产安卐全事故应急工作,保障人民群↘众生命和财产安全,根据《中华人民共和国安全生产◢法》和《中华人民共和国突发事件应对法》,制定本∏条例。

                第二条 本条例适用于生产安全事故的应急工作;法律、行政法规唯唯诺诺另有规定的,适用其规定。

                第三条 国务院统一领∞导全国的生产安全事故应急工作,县级以上地Ψ 方人民政府统一领导本行政区域内的生产安全事故应急工作。
                      县级以上人民政府负有安全生产监督管理◣职责的部门在各自职责范围内,负责有关行业、领域的生产安全事故应急工作。
                      县级以今晚忍野内村将举行中忍考试上人民政府安全生产监督管理部门指导、协调本级人♀民政府其他负有安全生产监督管理◣职责的部门和下级人民政府的生产安全事故应急工作,具体由其承担应急工作职责的机构组织实施。
                      乡、镇人民政府以及街码完了两道办事处、开整个房间都发出了轻微发区管理机构等地方人民政府派出机关应当协助上级人民政府及Ψ其有关部门依法履行生产安全事故应急工作职责。

                第四条 县级以」上人民政府及其负有安全生产监督又开始了他管理职责的部门和乡、镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府派出机关应当针对可能︽发生的生产安全事故的性波光拳——质、特点和ζ 危害,制定相应的应急预【案,并依法向社会公布。
                      生产经营单快位应当针对【本单位可能发生的生产安全事故的种类、特点和危害,制定相应的应急预【案,并向本单位从业¤人员公布。
                      生产经营单位的应急预案应当与所在地县级以上地方人民政府及其负有安全生产监督管理职ω责的部门制定的应急预案相衔接。

                第五条 生产安全事忍者故应急预案应当符合有关法律、法规、规章和标准的规定,具有◣针对性、实用性哈哈和可操作性,明确规定应急组织体系、人员职责分☆工以及应急程序和措施。

                第六条 生产安全事故应急预案的制定单位应当在应〖急预案公布之日起20日内将应急预案报送备案。其中,县级以上地方人民政府制定的应急预案应当报送上一级人民政府备案而不是个妓女吗;县级以上人民政府负有安全生产◇监督管理职责的部门制定的应急预案应当报送本级人民政府备案;生产经营单位制定的应急预案∩应当报送所在地县级以上地方人民政府负有】安全生产监督管理职责的部门备案。
                      受理备案的机关发现应急预案不符合本条例第五条规∞定的,应当责令制定单位限期修改,并重新报送备案。

                第七条 县级以上地方人民政府以及县级ω 以上人民政府负有安全生产监督管理职责的有几个带队部门和乡、镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府派出机关,应当至熟络过了吗少每3年组织一次生产安全事故应急预案演练。
                      生产经营单位应当根据本单※位可能发生的生产安全事故的种类、特点,至少每2年组织一次应急预案演练。其中,危险物品的生产①、经营、运输、储存单位以及矿山、金属冶炼、城市轨道交通↙运营、建筑施↑工单位,应当至少每年组织一次应急预案演练,并将演练情况报送所在地县级以上地方人民政府负有】安全生产监督管理职责的部门。
                      县级以上地方人→民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当对生产经营单位的应急预案演练进行抽查;发现演心下想道练不符合要求的,应当当场予以纠正或者要求限期改正。

                第八条 县∴级以上人民政府及其负有安全生产监督管理职责的部门可以根据生产安全※事故应急工作的实际需要,在重点行业、领域单独建立或者依托有条件的生产经营单位、社会∑ 组织共同建立应急救援队伍。

                第九条 危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、城市轨越来越强道交通运营、建筑█施工单位,应当建立应急救援队伍。其中,生产经营规模较小、依法可以不建立应急救援队伍的单位,应当指定兼职的应急救援这是处在靠近大厅偏隅人员,并可以与邻近的应急救长长地呼了一口气援队伍签订应急救援协△议。
                      工业园区、开发区等产业聚集区域的生产经营单位,可以联合建立应急救援队伍。
                      国家鼓励生产经营单位和¤其他社会力量建立提供社会化应急救援服务的应急救援队伍。

                第十条 应急救援人员应当具备相应的专业知识、技能、身体素质和心①理素质,经培训合格后,方可参加◤应急救援工作。
                      应急救援队伍应当配备应急救援所必需的装备和物资,并定期组织训练。

                第十一条 生产经营单位应当及时将本单位应急救援队伍建立情况报送所在地县级以上地方人民往一旁移动它政府负有安全生产监督管理职责的部门。
                      县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当将本行业、领域的应急救ω援队伍建立情况定期通报本级人民政府安全生产监督管理部门。

                第十二条 下列你以为这样就能糊弄过去吗单位应当建立应急值班制度,配备应急值班人员:
                      (一)县级以」上人民政府及其负有安全生产监督管理职责的部门;
                      (二)危险物品的生产、经营、储存、运输单位以及矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施↑工单位;
                      (三)专职应急救援队伍。

                第十三条 生产经营单位应当组织从业人员进行我应急教育和培训,保证从业人员具备必要的应急知识√√,了解风险防范和应急处理措施。

                第十四条 发生生产安♀全事故后,生产经营单位应当立即启动应急预◆案,按照国家有关规定报告事故情况,并采取下列应急难道是因为小枫措施:
                      (一)迅速控制危险源,组织抢救遇※险人员;
                      (二)停止现场作业,组织现场人↑员撤离,通知可能受到事故影响的单位与人员;
                      (三)防止事故危害扩大和发生次生灾害的必要措施;
                      (四)根据需要请求邻近的应急救援队伍参加救援;
                      (五)向参加救援的应急救援队伍提供相关技术有没有什么重要资料、信息和处置方法;
                      (六)维护事故现▼场秩序,保护事故现场并及时收集证据;
                      (七)法律、法规规定『的其他应急措施。

                第十五条 有关地方人民政府及其负有安◎全生产监督管理职责的部门接到生产安全事故样子报告后,应当立即〗启动相应的应急预案,按照国家有关规定上报事故情况,并采取下列应急措施:
                      (一)研判事故∑ 发展趋势及可能造成的危害;
                      (二)通知可能受事故影响的单位与人员、隔离事故现场其中有一个女学生就跟他好过其中有一个女学生就跟他好过、划定警戒区域、疏散受到威胁的人员、实嘴施交通管制;
                      (三)依法发布调用和征用应急资源☆的决定;
                      (四)维护】现场秩序,组织安抚遇险人员和遇险遇难人员亲属;
                      (五)依法发布事故信息▼;
                      (六)法律、法规规定的其他应急措施。
                      生产安全事故的威胁和危害得到控制或者消除后呼风唤雨,有关地方人民政府及其负有安◎全生产监督管理职责的部门应当停止执行依照本条例和有关法律、法规采取的应急措ㄨ施。

                第十六条 应急救援队伍接到有关人民政府及其负有安全生产监督管理职责的部门的救援指令或者签有应急救援协△议的单位的救援请求后,应当立即参加生产安全身形又是一低事故应急救援。

                第十七条 发生杨真真说道生产安全事故后,有关人民政府认为有必〗要的,可以设立应急救援现场指挥部,指定现场指挥部总指挥。现场指挥部成员应当◥包括政府及其有关部门负责人、应急他顿时警觉救援专家、应急救援队伍负责人、事故发生单◤位负责人等。

                第十八条 现场指挥部按照本级人民政府的授权组织制ぷ定并实施现场应急救援方案,协调、指挥有关单位和个人参加现场应急救援。
                      参加生产安全事故现场应急救援的单位和个说道人应当服从现场指挥部的统一指挥。

                第十九条 在应急救援中发现可能直接威胁救援人员生命安全或者造成次生灾害等情况时,现场指挥部第226 激战或者负责统一指挥应急救援的地◣方人民政府及其有关部门应当立即采取相应措施消除隐患,降低或者化解风险;必要时,可以∩暂时撤离救援人员。

                第二十条 生产安全事故发生地人民政府有关部门应当为应急救援提供通他信、交通运输、医疗、气象、水文、地质、电力、供水等保障,为救ㄨ援人员提供必需的后勤保障,为受到危害的人员提供避难场所和生活必需◤品。

                第二十一条 现场指挥部或者负责统一指挥应急救援的地◣方人民政府及其有关部门应当完整、准确地记录生产安全事故←应急救援的重要事项,妥善保存相关原始资料和衣服证据。

                第二十二〇条 事故调查组应当对被调查生产安全事故的应急救援工作进行评估,并在事故调查报告中作出评▽估结论。

                第二十三条 县级以上地方人民真是天助我也政府应当按照国家有关规定,对在生产安全事故应急救●援中伤亡的人员及时给予救治和抚恤;符合享受工伤保险条件的,依法享受工伤保险待遇;符合烈士评定条件的,按照国操控能力终究比不过金属操控异能家有关规定评定为烈士。

                第二十四条 县级以上地方¤人民政府和县级以上人民政府有关部门后续工作违反本条例规定的,由其□ 上级行政机关或者监察机关责令改正;情节严@重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

                第二神情十五条 生产♀经营单位未按照规定制定生产安全事故应急预案、定期组织应急预案演练,或●者未按照规定对从业人员进行应急教育和培训的,依照《中华人民共和国安全打晕了维多克之后他就没再说什么话生产法》的@有关规定追究法律责任。

                第二十六条◥◥ 发生生产安全事故后,生产经营单位未立即采▲取相应的应急措施,造♀成严重后果的,依照《中华人民共和国突发事件应对法》的有关规定追究法律责任。

                第二十七条 生产经营单位违反本条例规定,有下列情形之看了所乾一眼一的,由县级以上人民政府负有∮安全生产监督管理职责的部门责令限期改正;逾期未改正的,处2万元以上5万元以下的◥罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任说他是一个邋遢人员处1万元以上2万元以下的罚款:
                      (一)未按照规定将㊣应急预案报送备案的;
                      (二)未按照受理备案锯刀的机关的要求对应急预案▓进行修改的;
                      (三)未按照规定报送应急救》援队伍建立情况的;
                      (四)未按照规定建立应急值班制度、配备应急◥值班人员的。

                第二十八条 有关单位或者个人违反本条例规定,不服从所在地打破了寂静人民政府及其有关部门发布的决定、命令或者不№配合其依法采取的措施,构成违反治安管理行为的,由公安机≡关依法给予处罚。

                第二十九条 本条例自 年 月 日起施行。

                 

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