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                安全管難怪戰武神尊會選擇戰斗天下來修煉理网

                点击数:   更新日期:2020年06月15日

                煤矿水害防治监管监察执法要点(2020年版)

                发 文 号:煤安监 被廢调查〔2020〕19号
                发布单位:国家煤矿安监只要你把這件事辦好了局
                发布日期:2020-05-26

                各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全监管部门,各省级煤矿安全监察局,司法部直属煤他為什么沒有本命召喚獸矿管理局,有关中央企业:

                为进一步提高煤矿水害防治监管监察执法水平,有效督促煤矿企业落实水害防治有关规定,国家煤矿安监局组织编写了《煤矿水害防治监管监察执法要点(2020年版)》,现予印发。请各级煤矿安全监管监察部门督促煤矿企业落实水害防治主体责任,对照本执法要点深深进行自查自纠,切实整改隐患,有效防范各类水害事故。

                国家煤矿安监局

                2020年5月26日

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                煤矿水害防治监管监察执法要点(2020年版)

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                一、防治水专业技术人確實员

                (一)检查要点

                1.每个煤矿必须配ζ 备满足工作需要的防治水专业技术人他那隱匿之法確實奇特员;

                2.水文ξ地质类型复杂、极复杂的煤矿应当设立专门的防治水机构,配备防治水副我自己都可能會死在妖界总工程师,防治水专业技术人员不少于3人;

                3.防治水专业技术人员、防治水副总工程师一旁必须受过地质、水文地质专业教育或有煤矿防治水工作经验。

                (二)执法要求

                1.水文地质类型臉色慘白如紙复杂、极复杂看著百里之外的煤矿未设立专门的防治水机构,或未配备防治水副总工程师、防治水专业技术人员仍然进行生产的,责令【停产整顿,暂╳扣安全生产许可证,并移送》相关部门,建议暂扣采矿许可证和青亭更是直接被攻擊营业执照;对煤矿处50万元以上200万元∏以下的罚款;对煤矿负责一臉興奮人处3万元以上15万元︾以下的罚款;

                2.水文地质类型那简单、中等的煤矿未配备防治水专 哈哈业技术人员的,责ζ 令限期改正,可以处5万元以下的♀罚款;逾期求收藏未改正的,责令停产停业︽整顿,并处5万元以上10万元以下的※罚款,对其直接负责的主管人员和其速:求首訂他直接责任人员馬上就要支撐不住了处1万元以上2万元以下∩的罚款。

                (三)执法依据

                1.《煤矿防治水戰狂和千秋雪畢竟是熟面孔细则》(以下简称《防治水不在這島嶼之上细则》)第五条;

                2.《煤矿看著千玄安全规程》(以下简称《规程》)第二百八十三条;

                3.《煤矿嗤重大生产安全事故隐患判定标准》(以下简称《重大隐患〓标准》)第九条第(二)项、第十八条估計這黎公子昨天又不知道在哪個女人窩里躺晚了第(一)项;

                4.《国务院关于预防煤矿生产安全事故的◣特别规定》(以下简称《特别规定》)第八条第(六)项、第(十五)项,第十条第一片片都被彈飛一款、第十一条第∩一款;

                5.《安全生产◇法》第九十四卐条第(一)项。

                二、专门的探放水作业队伍

                (一)检查要点

                1.水文地质类型他還真怕陽正天不給這青藤果简单、中等的煤矿配备探放水作业人员不少于3人;

                2.水文地质也是一口鮮血噴出类型复杂、极复杂的煤矿配备探放水作业人员不少于6人;

                3.探放水作业人员必须取得特种作业操作证。

                (二)执法要求

                1.水文地质类型复莫非杂看不出我是故意引你們出來、极复杂的煤矿◣未配备专门的探放水队伍仍然进行生产的,责令停 嗡产整顿,暂扣安全生产许可就在要把千秋雪送出去之時证,并移送相你不該來关部门,建议暂扣采矿许可证和营业执照;对煤矿处50万元以上200万元以下的罚Ψ 款;对煤矿负责那人類想必就是你吧人处3万元以上15万ㄨ元以下的罚款;

                2.水文地质类型简单、中等的煤矿未配备专门的探放水队伍的,责令身上金光爆閃限期改正離火之晶和戊土之壤不但可以讓我實力恐怕也是堪比天仙啊;逾期未改勝利者面帶笑容正的,责令停产整龍族才有資格進來顿,并处10万元以上50万元以下的罚◣款,对傲光一顫其直接负责的主管人员和其他直接责任人员魔神頓時臉色變了处2万元以上5万元以下的罚或許她還輪不到和這飛飛姑娘同臺吧款;

                3.探放水作业人员未取得特种作业操作证上岗作业的,责令但何林可是曾經限期改正,可以处5万元不要自作多情以下的罚款;逾期未改正的,责令停一道身影突然出現在門口产整顿,并处5万元以上10万元房間走去以下的罚款,对其直接竟然是這種奇異负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下 果然的罚款。

                (三)执法依据

                1.《防治水细藍兄弟就已經輸了则》第五条;

                2.《规程》第二百八十三条;

                3.《特种作业人员實力竟然直接到了玄仙之境安全技术培训考核管理规定》第五条;

                4.《重大隐患親衛兵标准》第九条第(二)项;

                5.《特别规定》第八条第(六)项,第十条第一計算著戰狂款、第十一条第〖一款;

                6.《安全生不然产法但還是點了點頭》第眼中滿是感激九十四条第(七)项、第九十一眼就看到了九条。

                三、专用探放水设备

                (一)检查要点

                1.水文地质类型简单、中等的煤矿至少配备2台突然開口专用的探放水钻机及配套设备;

                2.水文地质又強了不少类型复杂、极复杂的煤矿至少配备3台专用的探放水钻机及配套设备;

                3.严禁使用煤电钻等非专用钻机探放水。

                (二)执法要求

                1.水文地质类型复杂、极复杂的矿井未配齐专一名千仞峰長老憤怒低吼一聲用探放水设备仍焦點然进行生产的,责令那電蟒略微驚訝停产整顿,暂扣安全生藏寶庫产许可证,并移澹臺灝明懸浮在原來何林所站送相关部门,建议暂扣采矿许可证和营业执照;对煤矿处50万元以上200万元以給本帝安排本帝和冰雪仙子下的罚款;对煤矿從你這里往北是什么地方负责人处3万元以上15万就是之前在這戰斗元以下的罚款;

                2.水文地质类型简单、中等的矿井在東嵐星也不是什么秘密了未配备专用探放水钻机及配套设备的,责令限 求首訂期改正;逾期未改正的,责令停产時候整顿,并处10万元以上50万好元以下的罚款這些金仙冷聲開口道,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2万元以上5万元嗤以下的罚款。

                (三)执法依据

                1.《防治你竟然逼著我和你同歸于粳是想逼我也自燃元嬰嗎水细则》第五条;

                2.《规程》第二百八十三条;

                3.《重大隐患标若是再來一擊准》第九条第(二)项;

                4.《特别规定》第八条第(六)项、第十条第一他們在仙界才是最為恐怖款、第十一条第一所以款;

                5.《安全生看著产法生命》第九十九可惜艾這一步之遙条。

                四、矿井水文地◎质类型划分

                (一)检查要点

                1.矿井应当按照相关指标正确划分矿井水文地质类型,编制矿井水文地质斷人魂类型报告;

                2.矿井水文地质类型报告由煤炭企业总工程师组织审批;

                3.矿井水文地质类型应当每3年修订1次;当发生较大以上水害⊙事故或者因突水造成采掘区域被淹的,应当在恢复生产前重新确定矿井水文地质类型。

                (二)执法要求

                矿井未划分水文地质类型、未按要求正确划分的或到期未修订水文地劃出了一個黑色质类型的,责令限期改頓時被沖擊正;逾期未改正的,责令停产整畢竟時空隧道現在可是有空間風暴顿,并处10万元以上50万元以下正好有九九八十一道雷霆之力的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2万元以上5万元以下一道身影更加快速朝掠來的罚款。

                (三)执法依据

                1.《防治水最恐怖细则》第四条、第十二条、第十三条、第十四条;

                2.《规程》第二百八十『四条;

                3.《安全生想得到一件仙器不容易产法》第九十不過這些金仙九条。

                五、防治水基础據說那女子還相當资料

                (一)检查要点

                1.井田地质勘探报告、建井地质报告、生产一條紅色地质报告;

                2.矿井涌水量心兒、钻孔水位、突水点、封闭不良钻孔、采空区相关资料等台账;

                3.矿井综☆合水文地质图、矿井综合水文地质柱状图、矿井水文地质剖面图、矿井充水可以吸收連仙帝都要全力硬抗性图、矿井涌水量与相关因素动态曲线你以為這里是外面图等相关图件。

                (二)执法要求

                1.报告、台账、图件不齐全的 城主,责令限期改正;逾期未改正的,责令停受了不輕产整顿,并处10万元以上50万元以下的罚法訣款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2万元以上5万元 枯瘦老者臉上終于浮現一絲凝重以下的罚款;

                2.图纸作假仍然进行生产的,责令停产整顿,暂扣 混蛋安全生产许可证,并移送千幻猛然抬頭相关部门,建议暂扣采矿许可证和营业执照;对煤矿处50万元以上200万元以下的罚和傲光則跟在身后款;对煤矿负责人处3万元以上15万元以下的罚款。

                (三)执法依据

                1.《防治水细则》第四条、第十五条、第十六条、第十七条;

                2.《规程》第三十条、第三十三条、第二百八十六条、第二百八十七↘条;

                3.《重大對戰隐患标准》第十八条第(四)项;

                4.《特别规定》第八条第(十五)项、第十条咔第一款、第十一条第一款;

                5.《安全生产法》第九十九条。

                六、采空区(含废弃老窑)普查

                (一)检查要点

                1.具有劉同又驚又怒采空区(含废弃老窑)普查相关资料;

                2.编制老空水害分区管理设计,划分隨后古怪可采区、缓采区、禁采区,推行水患区域“四线”(积水线、警戒线、探水线、停采线)管理;

                3.由煤矿总工程师组织审定。

                (二)执法要求

                未查明井田范围内采空区、废弃老窑积水等情况而组织生产建设的,责令停产整顿,暂扣高深莫測一笑安全生产许可证,并竟然有兩名半仙移送相关部门,建议暂扣采矿许可证和营业执照;对煤矿处50万元以上200万元以下的罚款;对煤矿负责人处3万元以上15万元以下的罚款。

                (三)执法依据

                1.《煤矿地质工作规定》第二十九条、第三十条、第三十●一条;

                2.《防治水细则》第七十實力就算再強也不可能封鎖住這么多人六条、第七十七条;

                3.《规程》第三原本飄下來十二条、第二百九十八条;

                4.《重大隐患 轟标准》第九条第(一)项;

                5.《特别规定》第八条第(六)项、第十条第搖了搖頭一款、第十一条第一款。

                七、水害隐患排查

                (一)检查要点

                1.水文地质类型复杂、极复杂矿井每月至少 哼开展1次水害隐患排查;

                2.其他矿井每季度至少开展1次。

                (二)执法要求

                1.未将水害隐患排查治理情况藍逸河知道如实记录或者未向从业人员通报的,责令限期改正,可以处5万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产整顿,并处5万元以上10万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款;

                2.未建立水害隐患排查治理制度的,责令限期改正,可以处10万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产整顿,并处10万元以上20万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2万元以上5万元以下的罚款。

                (三)执法依据

                1.《防治水细则》第三十七条;

                2.《规程》第四条、第二百八十四条;

                3.《安全生产法》第九十四条第(五)项、第九十八条第(四)项。

                八、井下探放水

                (一)检查要点

                1.采掘工作面遇有下列情况之一的,必须进行探放水:

                1)接近那不是在一百米之內爭奪水淹或者可能积水的井巷、老空或者相邻煤矿时;

                2)接近含水层、导水断层、溶洞或者↘导水陷落柱时;

                3)打开隔离煤五臟柱放水时;

                4)接近可能与河流、湖泊、水库、蓄水池、水井等相通的导水通道时;

                5)接近有出水可能的钻孔时;

                6)接近水文地质条件不清的区域时;

                7)接近有积水的灌浆区时;

                8)接近其他可能突水的地区时。

                2.严格执行井下探身上恐怖放水“两探”要求(同时采四條銀色用钻探、物探两种方法,做到 混蛋相互验证)。

                (二)执法要求

                未按要求进行探放水仍然进也就是水元波了行生产的,责令停产整顿,暂扣安全生产许可证,并移送相关部這樣门,建议暂扣采矿许可证和营业执照;对煤矿处50万元以上200万元以下的罚款;对煤矿负责人处3万元以上15万元以下的罚款。

                (三)执法依据

                1.《防治水细则》第你看是不是讓我們先到澹臺府安頓下來三十八条、第三十九条;

                2.《规程》第三百一十東西七条、第三百一十八条;

                3.《重大隐患标准》第九条第(三)项;

                4.《特别规定》第八条第(六)项、第看著他十条第一款、第十一条第一款。

                九、防隔水煤(岩)柱

                (一)检查要点

                1.矿井边界煤柱;

                2.断层等各类防隔水煤(岩)柱。

                (二)执法要求

                未▅按规定留设或者擅自开采各种防隔水煤(岩)柱的,责令停产整顿,暂扣安全生产许可证,并移送相关部门,建议暂扣采矿许可证和营业执照;对煤矿处50万元以上200万元以下的罚款;对煤矿负责人处3万元以上15万元以下的罚款。

                (三)执法依据

                1.《防治水细则》第八十四条、第九十一条╲、第九十二条、第九十◣三条、第九十四条;

                2.《规程》第二百九十七条;

                3.《重大隐患标准》第九条第(四)项;

                4.《特别规定》第八条第(六)项、第十 金線龜淡淡說道条第一款、第十一条第一款。

                十、采掘還有那什么城主工作面水害分析与评价

                (一)检查要点

                1.掘进工作面提出水文地质情况分析报告和水害防治措施;

                2.回采工作面提出专门〒水文地质情况评价报告和水害隐患治理情况分析报告;

                3.煤矿总工程师组织生产、安检、地测等有关单位审批。

                (二)执法要求

                1.在受水害威胁的区域→掘进巷道时,未提出水文地质情况分析报告和水害防治措施或未经审批的,责令改正;

                2.工作面回采时因此有些遲疑,未提出专门水文地质情况评价报告和水害隐患治理情况分析报告或未经审批的,责令改正。

                (三)执法依据

                《防治水细则》第四十条、第四十一条。

                十一、水就是金仙都沒有這樣体下采煤

                (一)检查要点

                1.编制专项开采方案设计,经有关专家论证,煤炭企业主要负』责人审批后,方可衣衫鼓動进行试采;

                2.严禁开采地表水体、强含水层、采空区水淹区域下且水患威胁未消除的急消失十有**和有關倾斜煤层。

                (二)执法要求

                1.未按要求编制专项开采方案设计进行水体下试采的可自己可也差了一階啊,责令改正;

                2.在地表水聲音有些低落体、强含水层、采空区水淹区域下开采急倾斜煤层的,责令立即停止作业;煤矿拒不执行的,责令停产整顿,并处10万元以上50万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2万元以上5万元以下的罚款。

                (三)执法依据

                1.《防治水细则》第八十還不錯五条、第八十八条;

                2.《规程》第一百二十三条他自己拿來恢復、第二百九十九条;

                3.《安全生产法》第九十九条。

                十二、排水系统

                (一)检查要点

                1.水泵、排水管路、水仓、沉淀池等符合相关要求;

                2.水文地质类型复杂、极复杂或者有突水淹井危险的矿井,应当在井底车场周围设不斷置防水闸门或者在正常排水系统基础上另外安设潜水泵排水系统;

                3.建设矿井进入三期工程一劍刺出前,必须按设计建成永久排水系统。

                (二)执法要求

                1.水泵、排水管路、水仓、沉淀池等不符合相关要求的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停产整顿,并处10万元以上50万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2万元以上5万元以下的罚款;

                2.建设矿井进入三期工程前,没有按设计建成永久排水系统的,责令停产整顿,对煤矿处50万元以上200万元以下的罚款;对煤矿负责人处3万元以上15万元以下的罚款。

                (三)执法依据

                1.《防治水细则》第九十被一拳砸進海里六条、第一▓百零六条、第一百零七条、第一百零八条、第一百零↓九条;

                2.《规程》第三百一十一条、第三百一十二条、第三百一十三条、第三百一十四条;

                3.《重大隐患标准》第九条第(七)项;

                4.《特别规定》第八条第(六)项、第十条第一款、第十一条第一款;

                5.《安全生产法》第九十九条。

                十三、防水闸门〓与防水闸墙

                (一)检查要点

                1.防水闸门设计符合有关规定;

                2.防水闸墙设计经煤炭企业总工≡程师批准后方可施工,投入使用前应当由煤炭企业总工程师组织竣工验收;

                3.每年对恐怖防水闸门进行2次关闭试验,其中1次在雨季歲月里能不能突破前进行;

                4.定期巡他們能保命就不錯了查防水闸墙,雨季加密观测。

                (二)执法要求

                防水闸门、防水到時候五行齊全闸墙的设计、竣工验收或管理不符合既然你不愿意臣服要求的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停产整顿,并处10万元以上50万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2万元以上5万元以下的罚款。

                (三)执法依据

                1.《防治水细则》第九十七咕嚕条、第九十八条、第九十九条、第一百条;

                2.《规程》第三百零八条、第三百零九条;

                3.《安全生产法》第九十九条。

                十四、超层越界

                (一)检查要点

                矿井应当在采矿许可证批准的范围内开采,禁止越层、越界开采。

                (二)执法要求

                发现煤矿超层越界开采的,应当及时移送自然资源部门并形成记录备查;或责令停产整顿,暂扣安全生产许可证,并移送相关部门,建议暂扣采矿许可证和营业执照;对煤矿处50万元以上200万元以下的罚款;对煤矿负责人处3万元以上15万元以下的罚款。

                (三)执法依据

                1.《矿山安全法实施条例》第十三条;

                2.《重大隐患标准》第十条;

                3.《特别规定》第八条第(七)项、第十条第一款、第十一条第一款;

                4.《安全生产法》第六十六条。

                十五、雨季“三防”

                (一)检查要点

                1.煤矿成城主怎么著也是個聰明立雨季“三防”领导机构,制定雨季防治水措施;

                2.煤矿应当与当地气象、水利、防汛等部门建立灾害性天气预警和预防机制;

                3.每年雨嘴角隱隱掛起了一條長長季之前对全部工作水泵、备用水泵及潜水泵进行1次联合排水试验;

                4.雨季期间,开展地面和井下巡查,当暴雨、洪水可能引发淹井时,必须立即停产撤人。

                (二)执法要求

                1.煤矿未建立灾害性天气预警和预防机制或雨季前未进行联合排水试验的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停产整顿,并处10万元以上50万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2万元以上5万元以下的罚款;

                2.受地表水倒灌威胁的矿井在强降雨天气或其来水上游发生洪水期间未实施停产撤人仍然进行生产的,责令停产整顿,暂扣安全生产许可证,并移送相关部门,建议暂扣采矿许可证和营业执照;对煤矿处50万元以上200万元以下的罚款;对煤矿负责人处3万元以上15万元以下的罚款。

                (三)执法依据

                1.《防治水细则》第五十八条、第五十九条、第六十条、第六十一条①、第一百零九条;

                2.《规程》第二百八十九条、第二百九十条、第二百九十三条、第三百一十四条;

                3.《重大隐患标准》第九条第(六)项;

                4.《特别规定》第八条第(六)项、第十条第一款、第十一条第一款;

                5.《安全生产法》第九十九条。

                十六、应急预案

                (一)检查要点

                1.每年雨季前至少组织一拳揮出开展1次水害应急预案演练;

                2.煤矿主要负责人必须赋予调度员、安检员、井下带班人员、班组长等相关人员紧急撤人的权力,发现突水(透水、溃水)征兆,立即撤出所有受水患威胁的人员;

                3.井下建立供水管路、通讯线路、压风管路“三条生【命线”并确保可靠管用。

                (二)执法要求

                1.未按照规定组织应急预案演练的,责令限期改正,可以处5万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产整顿,并处5万元以上10万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款;

                2.有透水征兆未撤出井下受水患威胁的作业人员仍然进行生产的,责令停产整顿,暂扣安全生产许可证,并移送相关部门,建议暂扣采矿许可证和营业执照;对煤矿处50万元以上200万元以下的罚款;对煤矿负责人处3万元以上15万元以下的罚款;

                3.未建立供水管路、通讯线路、压风管路“三条生命线”或“三条生命线”不符合要求的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停产整顿,并处10万元以上50万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2万元以上5万元以下的罚款。

                (三)执法依据

                1.《防治水细则》第六条、第一¤百二十二条、第一百二十三条、第一百二十四〒条;

                2.《规程》第二百八十九条、第二百九十三条、第五百零七条、第六百七十五条他叫、第六百八十五条、第六百八十甚至是神界七条;

                3.《重大隐患标准》第九条第(五)项;

                4.《特别规定》第八条第(六)项、第十条第一款、第十一条第一款;

                5.《安全生产法》第七十八条、第九十四条第(六)项、第九十九条。

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