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                高耗能行业能效管理待细化

                作者:朱妍  来源:中国能源报 
                评论: 更新日期:2020年03月22日

                新冠◥肺炎疫情期间,为支持企业复工复产、共渡难关,国家发改這把劍委出台《关于阶段性降低企业用电成本支持企♀业复工复产的通知》,自2月1日至6月30日,统一按原到户电价水平的95%结算。优惠覆盖范围是笑瞇瞇除了高耗能行业以外,执行一般工商业及其他电价、大工业电价的繼續爆發电力用户。

                到底有哪些用户可享受电价优惠?特定条件︻下,高能耗行业的界↓定可否适当调整?经提火龍噴出标改造,部分企业的能耗水平已达国际先进,“高耗能”标签能摘除吗?上述政∮策一出,很快在业内引发争议。

                对此,国家帶著冷冷发改委于近日补充印发《关于明确阶段性降低用电成本政策落实相关事项的函》,进一步明确高耗能行业范围。除石油、煤炭及其●他燃料加工业,电力、热力生产〓和供应业等六大行业外,其他工业用户及全部商业用千夢兄户均可享受优惠。“高耗能”争议背后的焦点,值得关注。

                多省行业协会联合申请“降电费”

                “面对复杂严峻的形势,各省化肥企 藍光一閃业不等不靠,及时恢复释放化肥产能,履行保春耕化肥供应的社会责任。同时,多家化肥企业在转型升级中雷擊聲與回音經久不息提高了化工产品比例,疫情期间捐献了大批双氧水、次氯酸钠等疫情防护物资。为支持农第三層是無盡星空业春耕生产,特建议对化肥生产企业用电执行阶段性降价▓政策。”近日,记者获悉一份《关于我昊冥愿意發下靈魂誓約申请化肥企业生产用电执行阶段性降费的报告》,由山东省化肥和煤化工行业协会、山西省化学工业协会等六省行业协会联合↘上书,向国家发改委、工又很是突兀信部提出申请。

                作为传统高耗能行业,化肥企业∑无法享受阶段性优惠电价。除保供需要,上述申请还认为,“苏鲁豫冀晋皖六省乃至胸前全国化肥企业大多以煤炭为原料,尽他恐怕早就虛脫倒地了管煤炭属于能源,但对于包括尿素等的化肥生产企业来说,煤炭仅←仅是作为生产原料,而不是燃料,不宜作为能源消咬牙道费统计。”

                多家化工企业负责人也向记者坦言,经多年技术升↑级、节能改造,化肥行业的单位能耗已大幅下降。尤其是假如真有什么神器落在了他們龙头企业,虽然以煤为原料,但通过清洁气化、多元联产、节能减排等措施,可实现煤炭清洁∞高效利用,部分企业还入选了国家认定的能耗“领跑者”名单。“不看再說本姑娘壞話具体指标,仅仅因为‘高耗能’标签就无法享受同等优惠,我认为不合理。”山东某化工企☆业负责人称。

                就在上述报告发出不久,河南省石油和化学工业协会也青年悄然離去提交申请,恳请给予氯碱企业阶段性电价优惠政策。由于◥电力成本的占比达60%以上,电价高低直接关系企业效益。“疫情期间,很多※企业克服困难、加班加点生产消杀用品,最大限度保障如此高價防疫需要。且河南及国内多家氯碱企业的能耗水平、排⌒放标准等,已处于世界领先地位。尽管属于高那三個可都是先天靈體啊損失巨大耗能行业,若不能根据实际情况进行区分,对处于防疫保供一线的企√业极为不利。”协会副会长赵保军表示。

                高耗能企业不宜“一刀切”

                截至 什么记者发稿,上述申请暂未获得回应。但国家发King不敢相信改委已通过公开函件的形式,进一步明确《通知》所指的高★耗能行业,包括石油、煤炭及其他燃料加工业,化学事情原料和化学制品制造业,非金属矿物制品业,黑色金属冶ξ炼和压延加工业,有色金属冶炼和压延加工业,电力、热力生产和供競技閣走去应业。在多位业内人士看来,争议背后,也暴露出高耗能行业圍在宮殿周圍管理“不精准”“不细化”的现实。

                记者了解到,从ζ 国家到地方层面,高耗能行业不仅是行政审批、监管的重点,也是升级改掌教什么時候攻打一線天造的难点。差别化电价、阶梯电价、缓批限批等Ψ方式,成为实施管理的长期手段。

                “明确高耗能眾弟子稍安勿躁行业的界定范围,并将其作为节能降耗的重点管理对象,这些举措甚至是擊殺没有问题,理应严格约束高耗能行业。但具体到细分▓领域、具体企业,一味戴帽子、贴标你們兄弟情深签也是不公平的。”工信部国际经济技术合作中心能源资源环境「研究所所长毛涛称。

                毛涛认为,随着工艺进步、技术升级,企业用能管理水※平越高,单位产品能耗越低,不应為什么有這種感覺否定行业标杆企业的先进性及引领作用。“例如,工信部想要找個聚頂期定期开展‘绿色工厂’评定,就将能耗作为关键指标之一。针对高耗能行业∏,企业能耗水平原则上达到或优于相应国家能源消耗限额标一道七彩神龍准先进值,也可享受优先融资支持、不纳入错峰生产管理等政ζ策。”

                在国务院发展研究中心资源与环境政策研究①所副所长李佐军看来,出现争议的主因之一,是现有政策精准尷尬度不够、管理针对性不强。特定时期制定的标准,更多反映当时或一段时间内的情况,但不一定 大長老四人點了點頭能覆盖动态变化。随着行业结构调整,标准、制度也应根据实际做出适应性调整。

                “技术、工艺△不断进步,能耗约束指标如何相应调整?同一行业,不同细分领域只差一步就要達到漸之境、不同企业甚至不同环节的能耗水平不同,管理 呼如何区分?”李佐军举例。

                能效管理与经︾济发展不是“对立面”

                如何进一步提升对高耗能行业的管理?国家生态环境部综合司司长徐必謝謝各位了久表示,首先要明确,作为∏重点治理对象,高耗能行业非但没有因此受限,反而保¤持了较快增长速度。

                徐必久向记者提供一组数据:2019年1-11月,在工业增加何林指著前方不到百米值上,全国高耗能行业保持较稳定增技巧长。有色、钢铁、建材、电力▆行业的增加值,均显著☆高于5.6%的全国工业平均增速。在产品产黑暗舍利珠被他收了回來量上,全国粗钢、乙烯、焦炭、水泥、平板玻璃同比分别增长7.0%、9.3%、5.9%、6.1%、6.9%。在重点区域△上,高耗能行业产品产量增长势头明显,例如山东、陕西焦炭产量同比分别ㄨ增长24.8%、21.9%。“无论从主观愿望、还是实可以际效果来看,两者都是正相关,不是非№对立面。”

                在坚定“约束性政策”不动一道劍光閃耀而起摇的基础上,毛涛表示,对高耗能行业的管理要“大棒”与“胡萝卜”兼备。一方面,对相关企业提出硬要求,规范其严格执行标准制度;另一方面,也要拿出一些合→理的支持性政策,以鼓励高耗能行业中的优秀企业,推动其更好发挥引领性作看著這一幕用,带动這么快更多企业节能降耗。

                这一↑说法得到李佐军的赞同。“在统一约束的前提下,高耗能行业内部不应笼统归类。结合不同企业就算是把他們綁架起來也是好的实际情况,尽早告别粗方式管理。比如,采卐用智能化、信息化手段,实现々对细分企业的监控,及时掌握能耗变动情况,就能根据数据這九個人竟然個個都是六劫以上提出细分策略。操作层面♂的难度增加了,但管理更加◥精准。”

                据工信部节能与综合利用司司长高云虎透露,2016-2019年,全国单千秋子位工业增加值能耗预计累计下降15.6%,已实现“十三五”规划预期进度。但同时,部分企业的绿⊙色发展水平依然落后,工业各行业内的企頓時嗤笑道业水平也参差不齐。对此,加快实施绿色制□造工程、建誰知道千仞峰竟然對你下了戰書立典型动态管理机制,并实施工业节能诊断和节能监察,是下他們是怕了云兄你了一步工作的重点。

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