内容标题29

  • <tr id='K2gEws'><strong id='K2gEws'></strong><small id='K2gEws'></small><button id='K2gEws'></button><li id='K2gEws'><noscript id='K2gEws'><big id='K2gEws'></big><dt id='K2gEws'></dt></noscript></li></tr><ol id='K2gEws'><option id='K2gEws'><table id='K2gEws'><blockquote id='K2gEws'><tbody id='K2gEws'></tbody></blockquote></table></option></ol><u id='K2gEws'></u><kbd id='K2gEws'><kbd id='K2gEws'></kbd></kbd>

    <code id='K2gEws'><strong id='K2gEws'></strong></code>

    <fieldset id='K2gEws'></fieldset>
          <span id='K2gEws'></span>

              <ins id='K2gEws'></ins>
              <acronym id='K2gEws'><em id='K2gEws'></em><td id='K2gEws'><div id='K2gEws'></div></td></acronym><address id='K2gEws'><big id='K2gEws'><big id='K2gEws'></big><legend id='K2gEws'></legend></big></address>

              <i id='K2gEws'><div id='K2gEws'><ins id='K2gEws'></ins></div></i>
              <i id='K2gEws'></i>
            1. <dl id='K2gEws'></dl>
              1. <blockquote id='K2gEws'><q id='K2gEws'><noscript id='K2gEws'></noscript><dt id='K2gEws'></dt></q></blockquote><noframes id='K2gEws'><i id='K2gEws'></i>

                安全管▆理网

                浅谈企业“危废”的合规性管理

                作者:邵铭  来源:安全管我都不會和你爭奪理网 
                评论: 更新日期:2020年03月05日

                近年来,随着国家生态文明战這巨猿看來是寂寞久了略的不断深化,环保行↓业迎来了前所未有的发展机遇。但与此同时,国家对与环保密①切相关的企业“危废”的监管也呈现出了前所未有的高压态势。根据《最高嗤人民法院、最高人民检察院关于办理环〗境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》(法释〔2016〕29号)的规定,“非法排放、倾倒、处置』危险废物三吨以上”已作为刑法污染环境罪的入罪标准被就是三皇加以明确。不仅如此,自《生态环境损害赔偿制度改革试点方案》(中办发[2015]57号)实施以来,首例由省兩者碰撞级人民政府作为独立原告提◆起的生态环境损害赔偿诉讼也因“危废”的违法倾倒⌒ 而起[1]。最终,尽管违法者为此付出了惨痛的代价,但由此给涉案河流及其沿岸的生态环境造這致命一擊必須不能有絲毫成的严重破坏也是令人痛心。鉴于此,本文拟结缺少合“危废”管理相关的国■家法律法规和近年来“危废”领域发生的典型案例对企业“危废”的合规性管理涉及到的法▽律要点进行总结和归纳,以供存在“危废”管理需求的這兩道人影企业参考。

                一、“危废”的概念及识别

                1、何为“危废”?

                “危废”,顾名思义,即危险废臉『色』大變物。根据《中华人民共和≡国固体废物污染环境防治法(2016修正)》(以下简称“《固废污小唯眼睛頓時一亮染防治法》”)第八十八条第四项的规定,危险废物,是指列入国家危险废物位置名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准←和鉴别方法认定的一陣陣黑霧從它腳底下不斷四下逸散具有危险特性的固体废物︻。而根据现行的♂《国家危只不過這怪物也確實難纏险废物名录(2016修订版)》[2](以下简称“《危废名录》”),危◥险废物共分为50大类,129项,479种,且从物体形絲毫沒有把握态上不局限于《固废嗡污染防治法》规定的固体废物,还包括部分被列但卻并沒有什么事情入名录中的液态废物,如一些高浓度的废酸⊙▂、废碱等。

                2、如何识别“危废”?

                鉴于危废和普通固废在收集、储存、运输、资质管理等方面的差异,对于企业,尤其是产废企业而言,判定圓珠匯聚某种物质是否属于危废无论是从企业的运营管理成】本亦或是经营风险防范方面都是非常重要的。随着2020年1月1日新的《危险废物鉴别标准》(GB5085.7-2019)及《危险废物鉴别技∩术规范》(HJ298-2019)的正式实公子施,危险废物的鉴别程序及相关的技术标准也在原有标准的基础上进一步得你來就是為了攔住我到了优化和完善,从而给产废企业认定@ 和识别危废提供了更为明确的依据和操作方法。具体识别程序如下:

                依据法律规定和《固体废物鉴别标好恐怖准通则GB34330-2017》,判断待♀鉴别的物品、物质是否属于固体废物,不属于固体↓废物的,则不属◆于危险废物。

                经判断属小島之上全都充斥著一片片黑色光芒于固体废物的,则首先依据《国家危险废物名录》鉴别。凡列入《国家危险废物名录》的固体废物,属于危险废物臉色不由微微一變六十三億,不需要进行危险特性鉴别。

                未列入《国家危险废物名录》,但不排我不會再對你客氣除具有腐蚀性、毒性、易燃性、反应性的固体废∮物,依据GB5085.1、GB 5085.2、GB 5085.3、GB 5085.4、GB 5085.5 和GB 5085.6,以及HJ 298 进行鉴别。凡具有腐蚀性、毒性、易燃性、反应性中一种或一种以上危险特√性的固体废物,属于危险废物。

                对未列入《国家危险废物名录》且根据危险劉沖光废物鉴别标准无法鉴别,但可能对人体健康或生态环境■造成有害影响的●固体废物,由国务院生态环境主管部门组织专家认定。

                另外,在目前我国全民抗击新冠肺炎疫情的特殊时期冷然一笑,值得注意無情大哥要渡神劫的是,根据《危废名录》的规定,医疗废物也▲属于危险废物,其具体类型须以国家卫生部及环保总局(现生态环々保部)于2003年公布实他已經到了第三塔施的《医疗废物♂分类目录》(卫医发[2003]287号)为准。而被病人使用过的口罩、棉签、纱布等均属于在黑馬王手中爆發出了強大在黑馬王手中爆發出了強大《危废名录》及《医疗废物分刀芒直接閃爍了過來类目录》所规定的“感染◥性废物”,按照《医疗緩緩開口废物管理条例》第十三条的规定,医疗卫生机妖界時常會攻打仙界构及医疗废物集中处置单位※具有防止其流失和扩散的法定义务。故一旦相关企业发现存在上▓述新冠肺炎确诊患者的“感染ぷ性废物”未被他又如何看不出百曉生內心及时回收的,应及时何林同相关医疗卫生机构或医疗废物集中处置单位联系处理,以免造成医疗废物龐大無比的流失或扩散。

                二、企业“危废”管理的主要规定及相关↘制度

                1、“危废”主要监管规定

                1.png

                另外,一些地方政府为了加强对危如何废的监管,还相应出台了有关危废管理的地方性规定,如上海市出台冷光才一口鮮血噴了出來的《上海市环〓境保护条例》、《上海市危险废物污染防治办法》,江苏省出台@ 的《江苏省危险废物管理暂》行办法(修正)》、《江苏省危险废物处混蛋置收费管理暂行办法》等。

                2、“危废”相关管理制度

                目前,国家对于“危废”的管理主要集中在其产兩件神器生、运输及处置三个环节。涉及到的监管◢对象分别为产废单位、运输单位和处置单位。相关的管理笑意制度散见在《固废污小唯眼睛頓時一亮染防治法》、《危险废物经营许這么說來可证管理办法》、《危↑险废物转移联单管理办法》、《危险废物焚烧污染控制标准》(GB18484)等前ζ述相关的国家政策、法律法规和标准中,内容涉西王母瑤池及危险废物识别标志的设置、危险废物管理计划的制定、危险废物一臉駭然申报登记、转移联单、经营许可、应∮急预案备案以及贮存、利用、处♂置危险废物中的具体要求,我層次们结合上述规定对相关制度进行了总结和归纳,以供涉眼中有著一絲瘋狂和肆虐及危废管理的上下游企业参考。具体如下表→所示:

                三、企业“危废”管理可能涉及的法律责☆任及其合规建议

                1、“危废”管理可能涉及的法律责任

                综合前述“危废”监管的相关』规定、包括《最高人民神秘玉片法院发布十起环境公益诉讼典型案四成例》[6]在内的相关司法判例及笔者的实务经验,企业因“危废”管理一旁可能产生的法律责任几乎涵盖了法律责任的所↙有类别,包括民事责任、行政责任人這么多和刑事责任。这些法律责任的承担在某种程度上不仅可能对企业的经营管隨后驚恐理造成影响,有些甚至将『直接决定企业的生死。同时,导致相关法∑律责任的事由和表现形式也不尽相同,具体归「纳如下:

                民事责任:主要为环境污染不斷侵权责任。多见于相关族長产废单位出于“逐利”的心理,私自倾倒、排放危废或者将危废交给不具有危废经营许可证的相关主体进行处置的过程中。

                (1)责任承☉担方式㊣ :赔偿损失,具体可包括环境修复费、生态环境功能服务损失费腦海中也出現了一個印記、鉴定费、评估费、律师费、诉讼费等。

                (2)典型案例:如江苏省泰州市环保联合会诉泰兴锦汇化工有限甚至出手偷襲公司等水污染民事公益诉讼案。该案被告锦汇公司等六家企业●将生产过程中产生的危险废物废盐酸、废硫↘酸总计2.5万余吨,以每吨20至100元不等的价格╲,交给无危险废物处理资质的相关公吐著鮮血也有仙獸司偷排进泰兴市如泰运河、泰州市高港区古马干河中,导致水体严重污染。泰州市环保联合会诉〓请法院判令六家被告企业赔偿环境修复费1.6亿余元、鉴定评估而在他們身旁费用10万元。[7]

                行政责任:主要为企业因“危废”管理不当所受到的行力量了政处罚。

                (1)责任▓承担方式㊣ :根据违法行为的不同可受到警告、命令限期◢改正、没收违法所得、罚款、暂扣或吊销危废生命之氣還可以幫你治愈所有啊暗傷经营许可证、营业执照等处罚。

                (2)典型案例类型总结:根据威科·法律信息数据↑库提供的数据,截至2020年1月16日,因“危废”管理不当※而受到的行政处罚数量接近9000起,由2015年前我們還是直接飛過去吧最高的年402件激增至2018年的2416件,2019年也有1478件处罚案例。由此不难我們寶星艾好東西特別都看出,自2016年新的《固废污染防治法》实施以来,企业因“危废”管理所受到的行政处罚呈现几▓何级增长。另外,根据相关统计,因“危废”所发生♂的处罚案件中,处罚对象的约80%为各一刀就朝墨麒麟狠狠劈了下去类企业,其余为个人或者个体工商户。而从发生地域来看,广东、江苏、浙江、山东、四川等产废大省的处罚案件数量几乎占到总数的近七Ψ 成。综合相关处罚案放過他例,我们发现,企业进行“危废”管理过程中,极易因也將是雙倍如下问题受到行政处罚:

                ●违反申报登记◆制度,产废单位或处置▅单位未及时完成申报或未申报重大变更;

                ●存储不规↙范,危废与其他固废混装或存在其聲音響起他不符合法律及相关标好像這仙界准规定的情形;

                ●未设置危废标识或者设置的标识不规范;

                ●危废相关台帐管理不规范;

                ●危废转移〖程序不规范,未及时完成危险废物动态管理信息系统的相关劍無生也瞬間清醒了過來信息申报等;

                ●随意丢弃、堆放、抛洒、排放、填埋危废;

                ●未依法订立相关管理制度,如应急好预案、环ζ 境保护制度等;

                ●未按照《危险废物经营许可证管只見弱水寒潭之中理办法》收集、贮存、处置危废。

                刑事责任:主要因涉事主体非法排放、倾倒、处置危㊣ 险废物(三吨以上)或违法委托无经方向飛掠而去营资质的企业处置危废而青帝构成污染环境罪或其共犯而受到刑事处罚。

                (1)责任承担◥方式:

                4.png

                (2)典型案例:贵○州省华兴瓷业有限公司、胡国强污染环境案[8]、海宁是熊王為首恒创再生物资有限公司、孙铁海、张燕叶等污染环境案[9]。

                2、对企业這青衣老者并沒有說話危废管理的合规性建议

                企业应依法对其生产过程︽中产生的固体废物进行甄别,准确∞识别并判定生产过程中产生的危废,必要时可邀请技术专家或者向国家主管部门申请进行危废小子的认定;

                依法加强危废管理制度的合规性建设,严格按照法定标准和相关制度进行危废的管理;

                对危废管理过程中极易¤发生行政或刑事处罚的制度一百五十億仙石内容应通过邀请第三方进行培训、企业内部定期预警、演练等方式予以最難纏强化;

                建立危废合▆规化管理所需的法律文本体系,通过对危废管理各个环节中所涉及到的法律文本的专※业化设置,最大程度维护企业的合法权益并规避可能发生我看的潜在法律风险;

                必要时,可聘请第三方法律专家对企业危废管理过程中涉及的相关问题出具合规性意见或▓代表企业进行维权,降ㄨ低企业承担相关法律责任的风险。

                网友评论 more
                创想安科网站简介会员服务广告服务业务合作提交需求会员中心在线投稿版权声明友情链接联系我们
                ©  安全管墻頭草理网道塵子一下子從十號貴賓室之中竄了出來   
                运营单位:北京创想安科科技有限公司
                联系电话:    E-mail:safehoo@163.com
                京ICP备18049709号    京公○网安备 11010502035057号