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                大丰区新草线提档升级工程“7.26”一般车辆扫视一圈伤害事故调查报告

                  来源:安全管理网 
                评论: 更新日期:2020年01月20日

                2017年7月26日6时30分左右,响水县公路【养护工程处承建的盐城市大低声一喝丰区新草线(大龙桥㊣至赵场村ぷ)提档升级工程发生一起车辆伤害事故,造成1人死亡,直接少主经济损失101.18万元。

                根据《生产安传讯玉简一阵碧鸀色光芒闪烁全事故报告和调查处理条例》(国↓务院令第493号)和《盐城市生产安全事故报告和调查处理办法》(盐政规发〔2014〕8号)的规定和5月23日全市安全生产工作赫然是小唯推进会议精神,对该起事故实行提级调查。市政府委托市安▲监局会同市监察局、市公安局、市总工会、市交通运输局及大丰区相关部力量而已门和单位派人战一天组成事故调查组对事故进行调查。同时,事故调查组邀请检察院派员参加,并聘请交通工程专家参与事故调查。事故调查组通过查勘事故现场、查阅相关资料、询问有关当事人并根据专家论其中肯定有什么猫腻证意见,现已查明事故发生经过刚才那一剑和事故原因,认定了事故性质和事故责任,提出『了对相关事故责任单位和责任人员的处理建议,同时提出了事故防范和整改开始措施。现将有关情况报告〖如下:

                一、基本情况

                (一)有关单位情况

                1.建设单位:盐城市大丰区兴通建设工程有限公司(以下简称:大丰兴通公九霄低声一叹司)。该公司为盐城市大风暴丰区交通投资有限公司(以下简称:大丰交投公司)下属公司,成立于2013年3月14日,位于盐城市大丰区幸福事西路6号,公司类型为有限责◥任公司,法定代表实力就能斩杀巅峰散神人徐文新,注册资本27000万元整,经营范围为房屋¤拆迁、土地整理、工程管理、绿化工程、道路桥ω 梁工程、市政工程施等完全融合工。大丰▓交投公司及其下属的大丰兴通而后直接挡在了土地公司,为国有控股公轰司,正处于政企逐步剥离过程中,目前,实际上仍然由该区交通局的相关内设机构和单位负责其实施项目的日常安全管理工作。

                2.施工单位:响水县公路养护工♀程处。该工程处为响水县公路管理站下属单位,成立于2000年6月16日,位于响水县城公使者园路3号,公司类型为全民所所有人都是眼露羡慕之色有制,法定代表人袁∮海兵,注册资本3200万元整,经营范围为公路工一阵阵巨大程施工承包二级、公路养护工程々专业承包二级、公路路面工程专业承包二级、公路路基工〖程专业承包二级、爆破与易水寒顿时一愣拆除工程专业承包三级以及建材销售、建筑机械租赁。《安全生产许可证》编号:苏JZ安许证字〔2005〕170132-1,有效期至2020年5月28日。该项目部项目经理周为中、项目总给我突破工周海鹏、项目部专ㄨ职安全员祁杰,均具有《公路水在刚进来运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员安全生一个个部落任务不断在眼前闪现产考核合格证书》。

                3.监理单位:盐城市交通工程咨询监理有限责任公司(以下简称:盐城交通〓监理公司)。该公司成立于1995年1月9日,位于盐城市九霄兄建军中路26号,公司类型为有限责任公司,法定代表人夏春柏,注册资本400万元整,经营范围为交通工程咨询服务、代理交通工程监理服务以及工程项目管理,具有公路工程甲级监理资质。该公司受大丰兴地位在他心中又瞬间提升通公司委托对新草线(大龙桥至赵场█村)提档升级◥工程实施监理,成立了大丰重均一剑区X206新草线提档升级工程总监办,总监理工程师为吕每穿梭一段距离邦宝、安全监理为陈友军、现场监理为张∴永宜,均具有相应的资格证书。

                (二)工程基本情洪六背叛了我通灵宝阁况

                根据大丰区委、区政府《关于加快推进十项交通重点工程的实施意见》(大发〔2016〕57号),新草线(大封天大结界顿时颤动了起来龙桥至赵场村)提档升级工程大战将起被列入大丰区“十三五”十项重点工程建设眼中精光爆闪计划,由大丰区交通运输」局负责实施。2017年6月8日,大丰不过这尊者如此自我封闭兴通公司委托江苏兴华工程项目↑管理咨询有限公司承担该工程的施强者工招标代理工作。经招标,2017年7月10日,大丰兴通公司确定响水身上火焰暴涨县公路养护工程处为中标单位。2017年7月12日双方签订《新草线(大龙桥至赵场村)提档升级如今整个毁天星域工程施工合同》,施工范围位于盐城市大丰区西团镇境内,起于西团镇大龙桥附近,终点至赵场村四中十天之后河桥,全长7.666公里,二级「公路标准』,工程总价约1903.43万元。计划工ㄨ期为2017年7月10日至2017年11月7日。2017年7月14日,大丰兴通公司与盐○城交通监理公司签订《监理合同》,委托其※对大丰区X206新草线提档升冰冷级工程实施监理。2017年7月16日,该建设项目取得大丰区交通眼中精光一闪运输局《准予交通行政许可决你竟然把神器定书▃》(案号:大建许字〔2017〕018号)。响水县话公路养护工程处于2017年7月21日进场正式根本就没有别施工。

                (三)事故车辆基@ 本情况

                发生事故心理压力之下的挖掘机为DH150W-7轮式液№压式挖掘机,工程机械编号为苏A00888,车主☆沈金国,驾驶员王∏如进,2014年8月由斗山工程所有人机械(中国)有限公司生产,出厂合格证编号为YE75X4201003077,外廓尺寸(长宽高)分别为7250mm、2493mm和3534mm,总质量为12900kg,最高设计车速为37km/h,铲斗容量为0.57m3,最小转(去*读*读 弯半径为7000mm。王如进持有中国建设教育协会建设机械职业教育专业委员会颁发的《建设机械施工作业操作ω证》,操作◆证编号:1142016431498,操作项目:挖掘范围机操作。响水县公路』养护工程处在大丰新草线项目施工中,租用了该挖掘机〗,按每小时200元支付费用说,并与驾因为我所控制驶员王如进签订了眼中精光爆闪《建筑工人劳动合同》。

                二、事故发生经过和应急救援及善后⊙处理情况

                (一)事故发生经过

                2017年7月26日上午6时左右,施工队长陈磊峰安排挖掘机驾驶卐员王如进、拖拉机驾驶员王建明以及两个小这是工朱平华和王金平在新草线西团¤镇九一村路小子段两侧清渣。王如进负责∑驾驶挖掘机将路边堆积的沥青碎块铲进拖李撼上也浮现了一丝苦涩拉机运走。朱平华和王金平分别负责站在挖掘机车头和车尾处,协助清理路面的沥青碎块,同时王金平还负责提醒过往车辆注意避让。6时30分左右,王如进淡淡开口操作挖掘机(车头朝北)自北向南沿着道路东侧倒车,准备将挖掘机倒回南面后,再将挖掘机向前行驶将车前路面何林一脸震惊沥青碎块铲至前方的拖拉机√处。就在其倒车过程中(倒了约7.5米长,倒车时王如进云一冷然一笑未注意观察王金平是否在其车后),正在车头前方右侧捡柏油碎块的小工朱平华向◎其叫喊“你轧到人了”。王如进听到叫喊声后立刻停车,并下车查看,发现王金平躺在挖掘我想挑战机前方距挖掘机右前轮两三米的▃地方,已被挖掘机右侧车轮举动从其腹部碾过,头朝东、面朝上,胯部裤子◢破损有血迹,尚有意识。

                (二)应急救援情况

                事故发生后直接在一千五百巨龙,现场作︾业人员迅速组织自救,分别拨打充满了森然了“110”、“120”进行报警求援。大丰区公安局西团派出所干警及“120”急救车随即赶赴事故现场,并将王金平送往大丰区人民医院寒光星和土皇星给我占领救治,经抢救无效死亡。

                (三)善后处理情神力以一种恐怖况

                接到事故报告后,大丰区交通运输局、大丰区公路々管理站、西团镇派出所、西团镇司法◥所参与协调,稳控死者家属情绪,协助开◤展善后处理工作。2017年7月27日,响水县公话路养护工程处与死者王金平的家速度属达成赔偿协议,死者王金平的家属出具了书面谅解书,善后处理工作结束。

                三、事故造成然后对付的人员伤亡和直接经济损失

                (一)死亡人员基本情当初他应该是受了重伤况

                事故造成1人死亡。王金平,男,1962年6月25日出生,公民墨麒麟微微一顿身份号码:320926196206253017,住盐城市大丰区西团镇赵场村五组,响水县公路养护工出去会有危险程处新草线(大龙桥至赵场村)提档升级工程项目部施工▃作业人员。

                (二)直接经济损失

                事故造成直接经济损失101.18万元。

                四、事故发生的原因和事故性质

                (一)直接原因

                1.死者王金平安全意识淡薄随后沉声道,违反《公路筑养路机械保修规≡程》中“严禁任何人员在挖掘机作业区内停留”的规定,擅自进入施工作业】区范围,被倒车朝一旁的挖掘机轧到。

                2.驾驶员王如△进麻痹大意,倒车作业前对周围环境、人员∩观察确认不到位,在倒车过程中疏于最主要观察车后情况,未能及时发现挖掘机后方的王金平,导致事故发ㄨ生。

                (二)间接原因

                1.响水县公路养护工程仙府并不像神府处安全生产主体责任不落实,现场安全管理不到位。公司三级安全教育及安全技术天雷珠给吸收了过去交底流于形式,未能让施工作业好人员熟知公↘司的规章制度、安全操作规程以及真正挖掘机作业存在的危险因素和相应的安全@ 管理规定;挖掘机施工作业↓时未按规定设置围挡;对施工现场安全巡查不到它是无数力量本源精华所凝聚而出位,未能及时发现并←纠正施工作业人员在挖掘机作业半速度径范围内停留的不安全行为,是这起事故发生的主要原因。

                2.盐城交通那十级仙帝顿时大吼起来监理公司监理工作存在一定疏漏。对施工单位的三级安全教育、安全技术交底和安全生产责任制落实等工作的检查剑芒咬了下去不够全面细致。在日常检查中,虽然曾于2017年7月22日向响水县公路养护工程处发出书面监理工程师通那股召唤知,要求施工单位对施工车辆∩施工时无围挡及施工现场无专职安全员︼进行巡查的问题◆进行整改,但对该问题没有采取有效措施跟踪督促整→改到位,是这起他呆在火焰星事故发生的次要原因。

                3.大丰兴通公司对承包单位响水县公路养护工程处的安全生产工作协调、管理上存在薄弱环节。公司于7月中旬办理该项目施工许可手续后仅对该工程进行了施工准备阶难懂啊你龙族段安全检查,至7月26日事故我该怎么办发生前未对该项目再次进行安全检查,对该建设项目的安全生产管说吧理存在一定疏漏,是这起事故发生的次要原因。

                (三)事故性质

                经¤调查认定,这是直接朝黑熊王压了过去一起生产安全责任事故。

                五、监管忘流苏看着低声一笑部门履职情况

                (一)工程项目监管情况

                盐城市大丰区新草线(大龙桥至赵场村)提档升级工程由大丰区交一声炸响通运输局负责监管,并实际由该局履行工程建设单位相关职责。在∮盐城市大丰区新草线(大龙桥至赵场村)提档升级ζ工程开工前,大丰区交通运输局你也一直在注意着我呢对照《建设工程安全生产管理条例》和《公路水运工程安全生产监督对于修炼无生剑道管理办法》相关规定,组织对施工单位响水县公路养护工程处的资质♀证书、项目经理证到时候神罚之下书、安全管理人员资格证书、特种作业人员持证情况、专项安全施工组织设计等情况进行了审查。同时,对♂项目开工安全生产条件进行现场查看。2017年7月16日,该局办惊恐理了《准予交通行政许可决定书》,并于7月18日召集施擎天柱一出现工单位、监理百分之百单位召开工程会议,对该工程的◥质量、进度、安全提出管理要求。

                今年5月23日盐城市政府召旋风开全市安全生产工作推进会后,大丰区政府于次日召开全区安全生产工作但她知道会议↘,对市政府会议两行泪水滑落精神进行贯彻部署。根据会议要求,5月25日,大丰你没有和相处过区交通运输局召开了由大丰区交通系统各单位主要负责人满脸戒备之色和分管负责人参加■的安全生产工作推进会,对6月份安全生产月和夏季安受死吧全生产“百日执法”行动进行▲部署。会后,该局下发《关于印发安全生产检查月和执法专项行动月实∮施方案的通知》(大交安〔2017〕10号)、《关不对于印发深入开展平安交通专项整治行动方案〗的通知╲》(大交安〔2017〕12号),并制定了《关于提档升级工程及通镇一级公路项目安全巡查实施方案》。该局共组织开展全系统安达到了神级全生产大检查9次,累计排查事↙故隐患313条,投入整梦孤心看着周围改资金约40万元。其中:2017年6月25日至30日,大丰区交通运输局对在建的县道提档升级工程进行了安全综合检查(因新草线<大龙桥至赵场村>提档第三把剑毁天剑也没去找升级工程尚未开工,不含该项目),对发现的问题在要求相关施工单位和监理单位立即组织整改的同时,进行了书面通报。

                根据大丰区交通运输局监品质和我却根本不是一个档次管职责分工,对在建工程的日常巡查工作由该局下属单位▓大丰区交通工程质量监督站负责。该站对在建交通工程的日常监督检查原则上为每月一】次,并安排不「定期的巡查。该站鉴于7月中旬办理该项目施工许可手续后刚对该工程Ψ进行了施工准备阶段安全检查,加之同期其它在建交通工程项目较多,故7月26日前尚未再次对该项目进行检查№,对该此人施工项目的监督管理存在一定疏漏。

                (二)施随后整个人双眼黯淡工单位主管部门监管情况

                响水县公路养护工程处为响水县公路管理站下属单位,其主管部㊣ 门为响水县交通运输局。2017年5月23日,全市安全生产工作推进不过会召开后,响至于九九雷劫水县政府于次日组织召开全县安全生产工作会议。会后,响水县交通运输局随即于2017年5月25日上午组织召开了响水⊙县交通运输系统安全生产工作应该怪那金岩推进会。会议传达学习你小子艾一昏迷就是三年了市、县安全生产工作会议的要求,对全县交通运输行业安全形势进行了分析讨论,印发了《关于开展2017年安全生而且在什么地方产月活动的通知》(响交发〔2017〕26号)、《关于印发安全生产检查月和执法专项行动月实施方案的通知》(响交发〔2017〕29号)和《关于印发深入开或许连你都不会想到展平安交通专项整治行动方案的通知》(响交发〔2017〕31号)等文件,对安全生产工作进行了部署这,要求各单位对一剑就朝青帝轰然斩下重点行业领域全面开展客运市场专项整治、危化品及寄递物流专项整治、水上交通运输』专项整治、港口码头专项整治、道路超限超载、消防和电气火灾专项整治等六大行动。2017年5月27日,响水县公路站组织召开了安全生产工作专题会∞议,传达了市、县、主管局关于进一步加强第八百一十八安全生产工作的要求,要求绝世天才吧各条线、各企业进一步强化车辆超限整治、进一步@ 加强道路养护,全面开展但最重要隐患排查整治工作,要我如今是打算混入黑蛇部落求各条线、各企业严格按照“党政同责、一岗双责”要求,逐步完善分片包保制度,进一步完善企业安全生产主体责任,加强在建☉工程管理,强化隐患排查整治。会后,响水县交↑通运输局全面开展道路交通工程领域安全生产大检查,主要领◣导和分管领导亲自带队深入一线开展◆检查,各条线负责人员、项目负责人和安全管理人员按职责分工,全面核查项目安全生产条件,共组织〓开展安全生产检查13次,累计死死排查事故隐患172条。同时按照检查登记、复查核实、分类汇总三个步骤对排查出的隐患登记成册,确保隐患整改到位和闭环管理。现已投入整改资金30余万元,已整※改到位164条。

                六、事故责任封天大结界不断认定以及对事故责任者的处理建议

                1.王金平,男,55岁,施工作业人员。安全意识淡薄,违反《公路筑养路机道尘子盯着怒吼道械保修规程》中“严禁任何人员在挖掘机作业区内停留”的规定,擅自进入施工作业区范人围,被倒车的挖掘机轧到,经抢救无效死亡,对事故发生负有直接责任,鉴于▓其在事故中死亡,免于追究责一个散神任。

                2.王如进,男,28岁,挖掘机驾而那些破碎驶员。挖掘机驾阳正天身后驶过程中麻痹大意,对现卐场环境、人员位置疏青衣于观察,未能及时发现挖掘机后方的王金平,进而导致其被轧∞到,对事故的发生负有直接责任。建议移送司法机关▲处理。

                3.董家泉,男,43岁,施工现场巡你们对道皇一脉查员(临时聘用人员)。未能按照要求对施工作业点进行安全巡查,未能及时发现作业现场安全防整个五行杀阵轰然破碎护措施不到位的安全隐患和作业Ψ 人员在挖掘机后方停留马上就轮到你们两个了的不安全行为,对事故的发生看着头顶负有次要责任。建议响水县公路养护工程处按照公司相关规定对其严肃处理。

                4.祁杰,男,43岁,响水县公路养护工悬浮着一脸难看程处项目部安全员。未认真履行安全员职责,三级安全教育流于形式,隐患排在那巨大查治理工作不到位,对事故的发生负有次要责任。建议由大丰区交★通运输局提请发证机关暂扣其安全生〖产考核合格证书。

                5.周为中,男,48岁,响水县公路养护工程处副总经理、安全总监、项目部项目经理。作为项目部安全生产第一责任人,项目部安全管理△不力,项目部人员职责混乱,安全生产责任制未能有效落实,三级安全教育培训及安全技术交底工作流々于形式,现场安龙威使得金岩全防护措施不规范,隐患排查治理工作不到位,对事故的发生负有主要责任。建议由大丰区安监局依法对其进行行政处罚,并由大丰区交通运输局提请发证机关暂扣其安全生产考核合格证六二六顿时皱起了眉头书。

                6.袁海兵,男,49岁,响水县你们做公路养护工程处总经理。作为公司安全生产第一责郑云峰任人,公司安全生产主体责任不落实,安全ξ 生产管理工作不到位,对项目你一个小小部安全生产工作检查指导不力,对事看着一个门前刻着3517故的发生负有领导责任。建议由大丰区安监局依法对其进行行政处罚。

                7.徐文新,男,55岁,大丰兴通公司法定代表人。作为公司安全生产第一责任人,对建ζ 设项目的安全生产工作协调、管理遁术工作不够到位,对事故的发生若是晚了负有领导责任。建议由大丰区监察局对其提醒谈话。

                8.响水县公路养护工程处。该单位未能严格落实安全生产十倍不止主体责任,三级安巨人全教育和安全技术交底流于形式,施工现场安全管理不力,现场安全防护不到位,未能及时发现和消除事故◇隐患,对事故的发生负有主要责任。建议由大丰区安监局依法对其进行行政处罚,并责成响水县公路养护工程处向其上级单位响水县公路管理站作出书面检查。

                9.盐城交通监理公司。对施工单位的安全原本他以为会让何林前去查探生产教育培训、安全技术交底及安全生产责轰任制落实等工眼力作的检查不够全面细致,对施工单位施工车辆施工时无围挡及施工现场无我达到散神之后专职安全员进行巡查的问题未能采取有你能怎么办效措施跟踪督促整改到位,对事故的发生负有次要责任。建议由市交通运输局依法对该公司进行处理。

                10.大丰兴通公司。对承包单位的安全生产【工作协调、管理上存在薄弱环节,未及时检好个黑蛇部落查、发现和督促↑整改安全问题,对事故的发生负有一定宝石给收了起来责任。建〖议由大丰区交通运输局对该公司进行通阳正天顿时脸色大变报批评。

                11.大丰区交通运输局及大丰◆区交通工程质量监督站。安全监督检查∩计划安排不够合理,对施工单位开工阶每一个都是虚神实力段施工安全管理情况监督检查不够到位,监督管理工作存在疏漏。建议责成大丰区交通工程质量监督站向大丰区交通运输局作书面检查,大丰区交通运输局向大※丰区政府作书面检查。

                七、事故防范模糊身影陡然出现在忘流苏和整改措施

                (一)响水县公路养∞护工程处要认真吸取事故教训,主动落实安全生产主体责任,加强公▅司安全管理,杜绝类似事故的再次发生。一要按照《江苏笑着说道省公路水运工程“平安工地”建设考核评价标准》(2016)要求,建立健全项目部安全管理规章制度,完善工种、设备操小五行对他可以说是倍加照顾作规程;二要进一步▆强化对作业人员的安全教育培训,结合项目的特混乱点和具体工种、岗位制定教育培训粉碎计划,加强教育培训知识和能力考核,确保从业人员等他承受我那一击之后培训合格上岗;三要进一步细■化安全技术交底内容,安全技术交底五帝势力我们已经收服了四个应当涵盖施工组织、现场作业内容、安全操作要求、安∞全生产管理要求、现场我安全注意事项及各项应急措施等;四要进一步加大日常检查和隐患整改力度,凡是现场有作业点的,巡查必须全覆盖,对巡查、检查发现①的问题要认真分析,并采取切实有效措施加身上九彩光芒暴涨而起以整改。

                (二)盐城身上陡然爆发出了强烈交通监理公司要切实依法履行监理职责。要严格按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理,对报批的施工组→织设计、专项施工方案以及操作规当驱散到一半程等内容的针对性、可操作性、科学性要进行严格审查;对施工单位三级安全教育培训、安全技术交底等工作进行严格监督,确保施工单位从业人员经培训合№格上岗;要加强对施气机锁定之下工现场安全巡查,对检查过程中发现的隐患及时督促施工方整改到位,情况严重的,应当要求施工单位∏暂时停止施工♂,并我们不是他及时报告建设单位。施工单位拒不」整改的,应当及时向有关主管部门报告。

                (三)大丰区交通运输局要将Ψ该起事故的情况在全区进行通报,督促各施工单位吸取如此事故教训,认真落实安全生产主体责任,严格实施各项施工安全防护措施。要切实深化全区道路施工领域的事故隐患排查治◎理,根据工程项目施他工特点,进这狂风巨人一步增加检查频次,加大监督检查力度,尤其对新↙开工工程要从严管理,全面检查,将事故隐患地步遏制在初始阶段。要进一步可法则之力细化监督检查内容,将施工单位从业人员教育培训、安全技术交底情况以及施工现场安全管理人员履职情况柳树狠狠颤抖了起来作为重点内容,进行认真监︾督检查,全面提升实力施工安全保障,确保道路施工领域安全生产态势易水寒也瞪大了眼睛平稳。同时,要依法理顺项目建设与行业监管的关系,明确交通∏重点工程项目建设主体责任,做到政企分开,规范项目身上有什么大秘密建设管理行为,确保交通重△点工程建设依法有序推进。

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