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                安△全管理网

                XX煤矿透水事故案例分析

                作者:安全管理网  来源:安全管理网 
                评论: 更新日期:2009年08月03日

                 2004年4月30日,乌海市海南区鑫源←煤矿发生∑一起特大透水事這怎么可能故,造成13人死亡,2人失踪,直接ぷ经济损失287.5万元。

                   一、 矿井概况

                   (一)矿井◥由来与企业性质

                   乌海市海南区鑫源煤矿,原名宁夏大学煤矿,位于乌海市桌子〇山煤田公乌素矿区,矿井 這人類始建于1993年,1994年建成投产,原企※业性质为集体企业。1996年1月30日,该矿名称变更为宁夏大学服务总公司公↓乌素联营煤矿。2000年,在换发全国统一《采●矿许可证》期间,该矿又更名为乌海市海南区鑫源煤矿,煤矿负责▼人为冯斌。2002年6月,冯斌将该○矿转让给张勇。2003年8月,张勇又将現在應該在那百花樓吧该矿出让,魏连、刘权有、王守成、张〗虎生等四人共同出资(魏连占40%的股份,刘权有、王守成、张虎生各占20%的股份)将鑫源煤矿整体购买,并组成∏董事会,魏连任董事@长,其它3人为董事,煤矿名称仍为乌海市海南区鑫源煤矿,企业经济性∮质实为股份制。2003年12月29日,鑫源〖煤矿在工商管理部门登记注册了《个人独资企业营业执照》,注册的投资人为↓刘权有,经济类型为〓个人独资企业。该矿持有《采▓矿许可证》、《煤◤炭生产许可证》、《营业执照》,矿长圖神竟然被一斧斬成兩段刘权有经培训持有《安全资格证书》,为“四证”齐全矿井。

                   (二)矿井基◢本情况

                   鑫源煤矿◥实为股份制企业,组织结构为董事会领导下的矿长负责制模式。但在实际①操作过程中,由于王守ぷ成、张虎生二位股东不懂煤矿生产管理,所以煤矿一ㄨ些重大安全生产事项都由董事长魏连和矿长刘■权有商定,具体的安全管理由矿长刘权有负责。2004年2月9日,魏连、刘权有等人将鑫源煤矿∞生产承包给杨兴德≡和孔祥火,签订了生产承包合同(但该合同未经公证①部门公证),按照合①同规定,承包方每出一吨煤,矿♂方支付其28元,设备投入、维修,以及伤亡事故等费用均有承包方自己负责。煤矿的销〒售、财务、对外联系☉等均由矿方负责,孔祥火和何云才等人对井下生产及安全进行管理。实际上井下带班队长由杨兴德雇→用的何云才、何云志承▓担。井下开采的地点、方式以及安全生产管理仍由矿方刘权有负责,带班队长负责组织工№人具体执行。该矿现有卐职工100名,其中,井下作业人员90名,管理人员2名,其他人员8名。分2班作业,每■班工作时间12小时。

                   该矿井內臟田面积为0.144平方公里,煤种为肥】焦煤,矿井主采煤层是16号层,可采储量105.66万吨,煤层平均⊙厚度8米,倾角9°至11°。矿井最大涌水量80m3/h,平均涌水量〗30 m3/h。经2003年度瓦斯等级鉴定▼为低瓦斯矿井。煤的自燃发火期6至12个月。

                   该矿设计生々产能力为3万吨/年,矿井采用斜井开拓,井下采用非正规方式采煤,放炮落煤,人工和装载∩机装煤,机动三⌒轮车运煤至地面。通风方式为抽出式,主要通风机采用BK54-4NO9型11KW轴流式々风机,备用通风机为5.5KW轴流←式通风机,井下使用2台5.5KW局部通风机为掘进工作面√供风。矿井采用二级排水,总水仓使用2台22KW的水泵向身體地面排水,事故发生¤前,矿井昼夜排水量↑约2000立方米。

                   (三)矿井安全隨即淡淡說道现状

                   鑫源煤矿在2003年煤矿①安全程度评价中,因不具备安全生产条件被评为D类煤矿后,有关部门给该矿下达了停产整顿指令。事故发生前,该矿未□执行有关部门下达的停产指令,违法组织生■产长达4个多月。

                   (四)地方政府及煤矿监察、管理部门对该矿的监察和管理情况

                   乌海市国土资源局下设三个分局负责海南区、乌达区♀和海勃湾区的煤矿划界及资源管理工作,该矿属海南分局管♂辖。

                   乌海市煤↓炭局下设三个分局负责海南区、乌达区和海勃湾区的煤矿管理工作,该矿属海南分局管辖。

                   1.2003年4月,乌海市国土资源局对该矿井下巷道进行了实█测,发现该矿南部巷道越界160米,当时,矿方对越界提出质老者疑。

                   2003年9月,乌海市◥国土资源局再次对鑫源煤矿井下巷道进行实测,确定该矿越界属实,越界长度165米。2003年10月,该矿自●已对井下巷道进行了实测,图上标明巷道越界220米。

                   2.2003年9月26日,该矿经◤安全程度评价被评为D类煤矿后,乌海煤矿安全监察≡办事处及乌海市煤炭局责令该矿停产整顿。

                   3. 2003年11月,乌海』煤矿安全监察办事处下发了《关于煤矿安全程度评价情况的通报》,要求包括鑫源↙煤矿在内的C、D类煤◥矿停产整顿,经复评达到B类煤矿标准后,方可恢复生产。

                   4.2004年4月28日,乌海市煤炭局海南分局又√给该矿下达了∑停产指令书。

                   二、事故经过和抢险救灾过程

                   2004年4月30日早班,带班班长何云志带领31名工人(安全工1名,炮工2名,三轮车司¤机16名,装车工12名)入井作业,分布在8个工⌒作面出煤,约9时20分,炮工刘文和梁光亮在西巷工作面放炮时,发生透水事故。在距透『水点30米处躲炮的三轮★车司机黄明建和在附近㊣ 工作面作业的工人,在听到放炮声的同时发现有水涌入他们的工作□ 面,他们立即向地面逃生,17名矿工◥跑出地面,并向该矿负责人报告了事故。至此,井下其余15名矿工被低聲喃喃道困。

                   事故发♀生后,乌海市及时成◢立了事故抢险救灾指挥部,制定了 慢著具体抢险救灾方案,立即展开抢险工作。同时,指挥部根据事◎故现场的实际,成立了事故抢险救ㄨ灾专家组,在□专家组的指导下,不⊙断调整救灾方案,从神华海勃湾矿业公司抽调专业技术人员负责井下排水;调动大功率ζ水泵投入排水,加大排水量;为了防止排出地面的水再次渗漏到井下,组织人员在地面开挖防∩渗漏导流渠5KM;抽调108地质队20名工程技术人员和兰州军区及内蒙古军区☉给水团51名官兵,负责从地面向井下积水』区打3个排水钻孔,安设深井水泵,以加快排水进度。经↓多方努力,至2004年 6月8 日,抢险工作进行了38天,找到了13名遇难☆矿工,其余2名遇影像就出現在他們腦海之中难矿工下落不明▓。2004年 6月8 日上午,事故抢险指挥部组织有关部门人员再♂次下井对其余2名遇难矿工进行现场搜寻,但仍未找到。抢险指↓挥部研究决定,抢险工作可以结束,认定2名遇难矿工下落不明。已找到的13名遇难矿↙工和2名下落不明矿工的善后事宜均已妥善处理完毕。

                   乌海市各级党政机关【和领导、工会组织认真处理善后,保证了遇难矿工家》属情绪稳定,生还矿工情绪稳定,矿区社会秩序稳定→。

                   三、事故发生Ψ 时间:根据对从灾区脱险人员和矿长的调查,认定事←故发生时间是2004年4月30日9时20分。

                   四、事故发生地点:根据对事故现场的勘察和调查取⌒ 证,确定事故发生地点为井下西巷掘进工作面。

                   五、事故类别:根据事故现场勘察 混蛋和取证,并经技术分析,认定这起事故是井下掘进工作面】与邻你是不是出來一下矿的积水采空区打透而导致的特大水害事故。

                  六、直接经济损失:经调查取证并按有关规定核实,这起事故造成直接经济损▽失287.5 万元。

                   七、事故原因分析

                   (一)直接原因∑分析

                   1.该矿越界进入季节性河槽下开采,自然涌水量大,矿井南部有多处原公乌素煤矿二号井16#煤层积水老空区。

                   2.该矿矿长违章指挥№工人越界开采,巷道越界248米,冒险进入傀儡樹人仿佛有了靈魂积水老空区下作业。

                   3.在未采取有效探放水技术措施的情况下,工人在掘进工作面放炮时与积∞水老空区打透,导致透水事枯瘦老者冷笑道故发生。

                   (二)间接原因分析

                   1.鑫源煤矿2003年安♀全评价为D类煤矿后,有关部门给该矿下达了停产整顿指令,该矿在不具备安全生产条件下竟然在蠶食戰狂,拒不执行ξ 有关部门下达的停产整顿指令,擅自恢复生产,违章冒险作业。

                   2.鑫源煤矿安全管理机构不健全,没有专管安全ζ的副矿长,井下作业以包带管,没有专职技术人员,没有制定符合实际的规章制度、作业规程、灾害预防计划,没有采取有效的井☉下探放水安全技术措施。 

                   3.矿井采用也臉色凝重非正规采煤方法生产,超能力多点出煤,对矿井存在的重大透水事故隐患重视不够,防范措施ω 不落实。

                   4.矿长及井下作业「人员安全意识淡薄,工人安全技术素质差。 

                   5.乌海市国土资源局及其海南分局,对已发现的越界开采违法行为,没有采取有效措施加以制止,致使鑫源煤矿越界巷道长达248米。

                   6.乌海市煤炭局及其海南◥分局,虽然下达了停产指令,但没有认真检查并好严格按照有关规定,采取有只有招架之力效措施监督管理,特别是对2004年2月9日以后,鑫源煤矿长⊙达2个多月的违法生产行ㄨ为,没有及时发现并采取果断措施进行制止。 

                   7.乌海市海南区政府对行政区域内停产整顿的煤矿,没有组织有关职能部门进行监督检查。

                   八、事故性质:经调查取证和分析论证,认定这起事故是因鑫源煤銀角電鯊直接朝前方矿拒不执行有关部门下达的停产指令,违法组织生产,越界开采,违章指挥、冒险√作业造成的一起重大责任事故。

                   九、事故教训

                   这起事故是因鑫源煤矿拒不执行有关部门下达的停产指令,违法组织生产,违章指挥、冒险△作业造成的一起重大责任事故。乌海市煤炭行业管理部门和国土资源管理部门虽然下达了停产指令,但没有认真检查并严格按照有关规定,采取有效措施进行监督落实,特别是对2004年2月9日以后,鑫源煤矿长♂达2个多月的越界开采违法生产行为,没有及时发现并采取果断措施进行制止,这是我们各级政府和各有关部门应该吸取的沉痛教训。

                   十、防范措施

                   (一)乌海市各级政府及其有关部门一定要以“三个代表”重要思︽想为指导,牢固树立以人为池水本的安全生产理念,坚持求真务实的工作作风,切实将安全生产工作落到实处,加强管理,防止各类重特大事故的那條藍龍发生。

                   (二)乌海市政府要尽快落实乌海市煤矿重大事故应急救援预案,进①一步建立和完善市、区两级政府及其有关职能部门的安全生产∩责任制,特别是要明确海這十二倍攻擊南区政府和乌海市驻海南区单位在用仙識把要做煤矿安全生产监督管』理中各自的职责,做到职◤责明确,协调配合。

                   (三)乌海市应认真开展煤矿安全大检查,对安全评价为C、D类的煤矿一律停产整顿,经停产整顿仍达不到安全生产条件的C、D类煤矿,坚决予⊙以关闭。

                   (四)乌海市国土资源主管部门要加强矿产资源管理,对全市所有煤矿要进行井下实测,发现超层越界恐怖火屬性能量开采的违法行为,必须采◣取有效措施,加以制止和纠正,严空間封鎖直接被破開禁超层越界开采。

                   (五)乌海市煤炭管理部门要加大监督管理力度,对不具备安全ㄨ生产条件违法生产的矿井,要采取切实有效的措施加以制止。对存在瓦斯、水、火及其它重大安全隐患的煤矿,认真进行排查,指导、督促煤矿企业制定有针对性的防范措施,并严格贯彻执行。

                   (六)煤矿企业必须建立和完善安全生产技术管理制甚至就是仙君都可以戰斗一下度,对于周边有水害威胁的矿井,必须严格按照“有疑必探,先探后掘”的原则,制订相应的探放水安全技术措施后,方可进行作业。

                   (七)有关部门要加大对煤矿作业人员的安全←培训力度,对煤矿企业的用工制度,职工安全培训教育情况进行有效的监督。

                   (八)鉴于目前乌◣海地区乡镇煤矿“三下”采煤技术条件不够成熟,严禁在▲河床下采煤。

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