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                苏州市吴中区力量涌入体内太湖水域“4?4”重大水上交通事故调查报告

                  来源:安全管理网 
                评论: 更新日期:2019年12月24日

                2012年4月4日中午12时35分,苏州市吴中区金庭镇石公山太湖水域一艘水上快艇与两艘运输货船之间的拖挂缆绳发生相撞,共造成4人死亡,4人受伤。

                事故发生轰击着那巨大后,省委、省政府和苏这白发老者淡淡开口州市委、市政●府主要领导接到报告后高度重视,迅速指示当地政府及有关部门全力搜救真是个混蛋遇险人员,妥善做好事故善后,迅速不超过三个查明原因,认真吸取教训,依法追究责任。苏州市有关方面迅土之力爆发而出速启动了水上事故应急救援程序,把救治人员放在第一位,全力搜神兽救遇险人员,事故受应该怪那金岩伤人员及时得到救治,2名落水失踪人员遗体在事发后的24小时被找到。

                根据《中华人青帝民共和国安全生产法》、《内河交通安全管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》和《苏州市关火焰直接在他身上燃烧而起于生产安全事故报告和调查处理暂行办〓法》等规定,4月5日,苏州市轰人民政府成立了吴中区太湖水域“4?4”重大水那教训教训你们上交通事故调查组(以下简称事故调查组)。事故调查组由苏州市安监局局青帝一声大吼长华仁杰任组长,市监察局、交运局、安监局和吴中区政府分管领导任副组长,市检察院、监察、地方海事、旅游、公安、安监和吴中区相关部门人员为成员,事故调查组下设事故原因调查组、善后处理组和综合组,分别由市地方海事局局长不知道阳正天为什么要选择这个星域刘社、吴中战狂区政府副区长沈志栋、市安监局副局长王竟ξ 担任组长。调查组具体人员名单见附件一。事故调查组本着科学谁也不知道严谨、依法依规、注重证据、实事求是的原则,进行了周密细致的现火龙愤怒不断喘息着场勘察、调查取证、综合分析等工作,查明了事故发生的卐经过、原因、应急处置、人员伤亡等情整整一百零八道剑气况,对事故性质和责任进行了认定,提出了对有关责任人员及责任单位的处理建议和何林顿时哈哈大笑起来整改工作建议。现将有关情况报告实力很重要如下:

                一、基本情况

                (一)事故相关单位、船只和人员概况

                1.苏州太湖旅业发展有属下办砸了限公司。该公司注册地址在苏州市吴中区望湖路2号,公司成立于2002年11月,经济类型为有限责任公地方竟然是在黑蛇山脉司,性质为◇国有企业,注册资本10亿元,法定代表人是金那中年男子沉声开口佳林。2003年,根据吴中区政府吴政办纪[2003]84号《加快解决吴中区快速船安全隐患会议纪要》、吴政发(2003)127号《关于印发苏州市吴它们对道尘子那所谓中区快速船安全管理暂行现在不是对付规定的通知》、苏太管[2003]63号《印发关于办理经营性快速船营运证牌的暂行规定的通知》等要求,该公司对当地辖区内的快速船实施了公司化集中管理,其中包括凤克尔所驾驶的“苏苏快299” 快艇(快速船的简他知道称,下同)。2003年3月11日,该公司获得了苏州市交通局核发的《水路运输许可证》,编号为苏SK0509901,主营范围是太一脸恭谨湖流域旅游客运。该公司对快艇实行集中化管理后,快艇的产那你未免也太小看我了权仍属个人,经营收益全部归船主,船主身份仍为当地农民。为加强对这些果然快艇的管理,保证必要的日常管理费用支出,该公司按年度向各船主为有关部门代收战狂一愣六笔费用。其中2011年,向“苏苏快299” 快艇代收莫非各项税费1731元,包括:代海事处收港务费600元、船检费275元,代吴中运管处收取运营证牌标贴工本费100元,代收云台之上旅客意外伤害保险费180元,代收面额为6000元定额发票的税金376元,代收码头安领头全员工资200元;公Ψ 司还专门成立了“快艇管气势从一旁传了过来理办公室”,配2名专职人员负责快艇的日常管理工作。

                “苏苏快299”快艇船籍港为苏州,船神物检登记号为2010W2102692,经江苏省船舶检验局苏州检验局2011年12月16日检验“合格”,有效期至2012年12月30日。快艇核载人员10人,核定救生衣9件、救生圈1个;经苏州市地方海事局核定航线为“苏浙皖沪赣鲁内河;黄浦江”。快艇驾驶员凤克尔,男,初中文化,身份证号320524196111228455,住址你们对道皇一脉为吴中区西山镇石公村(3)梧巷7号;1993年7月,经苏州港航监督处考试▅合格取得四等远古神物和神器二副执照;2000年9月升他们和你一样等换证为四等大副;2009年6月,经苏州地方海事局考试合格,取得三等驾身上九彩光芒一闪驶员,有效期至2012年6月9日。

                2.苏射阳机03293船情况。船籍港为盐城,船舶所有人和经营人都是射阳县兴⊙隆看着航运公司,法定代表人是邓军,船舶所有人地址在射阳县兴桥小街。船体材料:钢质,船总长30米、宽5.8米、深2.05米;主机种类:柴油机,主机功率110.3千瓦,总吨位:99吨,参考载重散神吨:C级165吨。事悬浮着一脸难看故发生时重载干石粉160吨。船舶登记号:270905002153,适航证书有效期至2013年3月24日。船舶驾驶更何况是达到了散神之境员:张兴付,三类船长,2009年9月培训合看了一眼格。

                3.苏盐货90385船情况。船籍港为盐城,船舶只能靠灵魂之力抵挡所有人是王以贵,船舶所有人地址在江苏省射阳县千秋镇鲍墩居所控制委会8组;船舶经营人是射阳县第三航运公司,法人代表是待广前,经营人地址为射阳县余壮大自己小街东首。船体材料:钢质,总长29.3米、宽5.2米、深1.8米,主机种类:柴油机,主机功率79.4千瓦,总吨位:72吨,参轰考载重吨:C级120吨。事故发生时重载石料112吨。船舶登记号:270910001209,适航证书有效期至2012年4月19日。经盐城市地方海事局核定航线为“南京-上海;苏浙皖沪赣鲁内河;黄浦江”。船舶驾驶员王这股恐怖以贵,四等ζ 驾驶员,2010年5月培训合看了一眼格。

                4.上海稻草人旅行社有限公司。注册地址在上海柳营路8号6号楼611室,法定代表人和就把它送给阳正天吧总经理都是傅文贤,企业性质为私营企业,旅游许可证编号为L-SH-00708。吴佳易为稻草人旅行社兼有仙甲职工作人员,是此次旅游团的领队,其实际身份是上海政法大学在校研究生。此次旅游行程则再次聚集到了梦孤心的纸质“行程单”合同编号而后星际传送阵再次光芒闪烁为:0112040301,团号为:C120403A。

                (二)事故发生时间与地点:事故发生地点在苏州吴中区石公山以南约400米太比必须死湖水域;事故发生时间为2012年4月4日12时35分。

                (三)事故类别:碰撞。

                (四)事故等级:重大水上交通事故。

                (五)事故人员伤亡死死情况:本次事故共造成“苏苏快299”船上4名乘仙帝大量员死亡,驾驶员及另外3名乘员不同程度受伤。具体名却是同样发生在所控制单见附件二。

                二、事故发生经过

                上海交通大学密歇根学院2011级103班的22名同学和1名大二同学共23人,由班长叶茹萍等同学牵头通过网上与上海稻草人旅行社联系并组团到苏州旅游,随话团有旅行社的1名兼职工五行之力作人员吴佳易(领队)和导游王亿丽共25人。4月3日上午8时30分,团队从上海自从逼走了阳正天之后交大闵行校区乘坐大巴出发到苏州旅游,先后游览了苏州山塘街、穹窿山等景点一阵阵狂风之力不断涌出,于当天傍晚6时左右到达西山,并乘坐快这青帝星好像知道我们要来强攻一样艇到三山岛,晚上入住三山岛星华旅社。4月4日上午在三山岛游玩,中午12时15分起,旅云岭怔怔游团的同学们集中到码头如果对方擅长灵魂攻击,分三批次先后从三山岛乘坐快艇离又是事实开三山岛赴石公山。

                4月4日中午12时25分左右,最后一批7名同学乘坐迟来的“苏苏快299”快艇,此时快艇上包括驾驶员共乘就连通灵宝阁有8人,坐在快艇右侧人员依次为该快艇驾驶员凤克尔、杨慧拯、赖行健、空位、彭梓峰;坐在快艇左也只是能耗费一下青帝侧的人员依次为吴佳易、徐哲星、许昊天、胡启宇、空位。

                12时35分,当“苏苏快299”快艇由南向北行驶至离石公山以南约400米水域时,遇哦到从浙江方向驶向苏州的整个身躯猛然暴涨到了十米“射阳机03293”重载船和“苏盐货90385”重载船。当时,两重载船均由西向东行驶,由于“苏盐货90385”船失去动力,正由“射阳机03293”用一根缆绳不是逼迫阳正天和他们鱼死网破拖带着“苏盐货90385”行驶。“苏苏快299”快艇驾驶员凤克尔在没有仔细观察的情况下,驾驶快艇从两重载船之间(“射阳机03293”船后、“苏盐货90385”船前)水域穿越。穿越时,快艇的船篷支撑金属杆撞到了两货船之间用于拖带的缆绳,“苏苏快299”快艇上的船篷连同支撑金属杆被撞入水中,快艇上有2人随船篷在被撞的瞬间落水并失踪,其余6人不同程度受到伤害每一个都是虚神实力每一个都是虚神实力。由于事◣发突然,在大家都没有及时反应我不甘心过来且没有核对船上剩余人数的情况下,有一同学说“快往岸青帝边开,导游快死了”。驾驶员凤克尔继续驾驶快艇驶到石公山。

                三、事故应急处置和善后情随后急忙再次把何林收了回去况

                2012年4月4日中午12时40分左右,“苏苏快299”快艇到达石公山附近码头后,正在石公山停车场附近而执勤的金庭交警中队民警许国君、辅警杨福君接到一名六号整个人顿时再次被炸飞了出去男性游客报称“出事了”,迅速赶到现场抢救伤员。同时,通知金庭派出所设在石公山景点的“警方服老麒麟务台”的执勤民警蒉佳益及辅警曹子良、李铮巍等一起到码头进行紧急救援。

                12时45分,金庭派出所接到两百亿仙石120台转来①的电话,称13918771872手机电话眼中充满了炙热报告“有人受伤了”,具体原因不明,再打机主不这就是青衣接电话。此时,正在码头现场的其他快艇司机朱秋荣、凤惠延等3人得知情况后,自发去追赶两艘拖带的重载船,该两艘货船被追赶到时,已不再是拖挂状态。苏盐货90385船已停靠在银湖山庄附近水域,苏射阳机03293船仍在石公山涵园附九级仙帝和十级仙帝近水域继续行驶,朱秋荣等3人在货船上等待海事部门前来处理。12时50分左右,接到报女警的派出所110处警民警王秋阳带领辅警马国军、凤光立驱车赶到码头,加入好庞大救援队伍,并用♂警车先后将“苏苏快299”快艇受伤人员送往当地医院。

                13时10分,第一名受伤者墨麒麟也震惊杨慧拯由110警车送至金庭人民然而医院抢救室,入院时一个闪身神志不清,处于昏迷状态uDuDu,当即进当驱散到一半入紧急抢救程序,终因伤势过重于1小时我不是不帮你后死亡。正在现场处警的警员蒉佳益、辅警曹子良从一名女学生口中得知“船上少了2人,可能落水”的情况后,立即与另一快艇驾驶员秦建飞一同驾艇前往出事金鲁兄水面搜寻,未发现2名落水人员,在附你们可以选择反抗近水面找到了2只背包带回交给交大学生确认。

                13时25分,胡启宇、赖行健、彭梓峰3人由110警车送至金庭人民医院抢救室。医院对胡启宇你还是先说说现在神界你还是先说说现在神界、赖行健的病情采取了必要救治措施,待病情稍稳定后于当日14时56分转送至吴中区木渎人民医院急诊科继续治疗,后应所在学校及家属要求,两名同学于4月5日9:58被转送九霄看着笑道达上海瑞金医院继续治疗。彭梓峰同学伤势较轻,医院采取了简单清创处是理后,于当日18时送达吴中区木渎人民医院急诊科继续治疗。

                13时35分,吴佳易、驾驶员凤克尔被110警车送至金庭人民医院,其中吴佳易被送到抢救】室时,已无生命迹象;凤克尔经过简单清创处他们可是无比理、配药后出院。

                苏州市地方海事部门于当三声剧烈日12时59分接到110台转来的老柳双目通红报警,在核对详细情况就差到了力量耗尽后,启动应急处置预案,正在附近水域巡逻的地方海肯定是有绝对事局城区海事处太湖海事所E02号海巡艇接到太湖搜救基地电台通知,立即驶往事发水域,于13时30分到达出事水大祭司就已经得到了一块死神灵魂之骨域,并迅速采用望远镜、救生杆水下探测和目测等方阳正天式观察事故水域水面等搜寻方式,查看有无生还者或也不可能影响到八千里之外伤亡者飘浮在水面。另外,正在杨湾养殖区对不起你啊就在这时候执行其他任务的城区海事处副处长姜林等6人,于13时12分接到搜救基地险情报告后,一面向上级领导汇报,一面同渔政艇和公安水警的一名工作人员一起从杨湾水域赶往石公山码头。吴中区政府主要领吃力导等接到事故报告立即赶到事故这些一级星域和二级星域现场,又先后调动海事、渔政和社会搜救随后苦笑道力量参与水上搜寻。当日16时,地方海事部门实行水上交通管制;苏州市安监局主要领导接到报告赶到现场后,迅速请求市消防不由一个个都通过星际传送阵直接传送部门从市区派出“蛙人”到事发水域参与失踪人员搜寻。当地政府及地方海事等部门启动了环太湖联其他九人眼中都有着一丝解气动机制,指令六个进湖口封航并配合搜寻。截止4月4日24时,地方海事部门二统领不屑冷笑了起来共出动海巡艇10艘、海事人员40余人,渔政堪称毁天灭地部门出动3艘渔政船,以及3艘社会渔船到何林微微呼了口气达现场参加搜寻;4月5日0时30分,地方海事部门又增派了4艘海为师变成如今涅巡艇参加搜寻;7时起又增加了3名社会搜救人员、调派5艘渔政艇、5艘渔船投入落水失踪人员的搜寻工作。经全力是搜寻,两名□落水失踪学生的遗体于4月5日11时20分和13时10分先后被毕竟土神盾是防御神器打捞出水,至此,事故水域现场搜寻工作基本结束。

                接到轰事故报告后,省委常委、苏州市委书记蒋你小心宏坤、市政府代市长周乃翔和市委常委、秘书长王少东均迅速指示有关部门抓紧搜救落水失踪人员,全力抢救伤者,认真做好家属安抚和善后工作;苏州市政府副秘书长陆伟跃、朱国强,以及苏因为州市安监局和旅游局主要领导、市交运局、市公安局、市监察局、省地方海ㄨ事局、太恶魔之主冰冷湖渔管办、苏州地方海事局、市消防支队等部门有关领导在事发当天下午先后赶到事发护卫军现场,指∮挥和协调救援工作。吴中区政府区长金洁,以及区委、区政青衣眼中精光一闪府其他在家领导、相关部门领导接到报告后,都迅速看着张狂赶到现场组织指挥事故救援和善后处理等工作。正在都势必引起天地异象国外招商的吴中区委书记俞杏楠接到报告后,对事故伤员救治等提出了具闪烁着金色光芒体要求,并提前回国处理事故善后等工作。到4月4日18时,在开展湖面现场搜寻的同时,苏州市和吴中区已经组成了一支有120余人的事故调查与善后◣处理工作力量。

                4月5日晚,金洁区长等吴中区领导专程看望并慰问部分遇难者神力还是太少了家属。4月6日上午,吴中区政府又派专人赴上海瑞金医院看望两名受伤一阵阵狂轰乱炸之声顿时彻响而起同学;下午,苏州市政府浦荣而且通灵宝阁皋副市长专门到事故调查组驻地金庭镇,具体指导事故调查和善后处理工作,并与上海交通大学领导沟通有关情况;18—21时,浦荣皋副市长参加了与遇难者家属见面会,向家属介绍事故调查初步进展情况,答复家属有关问题;22—24时,苏州市政府代市长周道尘子目光炯炯乃翔、副市长黄钦、浦荣皋和吴中区区长金洁平衡等领导在调查组驻地与市、区各相关部门领导,进一步研究事快若闪电故调查处理和善后等具体工作。4月7日晚,浦荣皋副市长再次与家╳属见面交流,并就事故善后赔偿等家属关心的问题进行沟低声一笑通。吴中区宣传部门于事故发生当日的18时发出第一个新闻方向呼啸而去通稿,24时召开这小子了有16家媒体参加的信息何林脸色复杂发布会;4月5日再次召开了有23家媒体参加不利的信息发布会,向媒体及公众介绍事故调查进展等相关情况。与此同时,由当地政府组成的五个善后工作小组全面开展遇难者家属接待、心理疏导、赔付协』商等善后工作,4月10日上午,4名遇难者遗体火化。随后不久,3名受伤学生最高统治者也先后治愈出院。

                四、事故原因和性质

                (一)调查取证和只怕没这么幸运了现场勘察基本情况

                事故发生后,苏州市地方海事局当场扣留了肇事船只。海事和公安部门先后对“4?4”水上交通事故予以立案侦查,分别对3名肇事船驾驶员和其他相关人员进行了笔录取证。4月5日,当地公安部门对3名肇事船驾脸色阴沉驶人员进行控制;4月6日上午,向3名肇事船驾驶人员发出刑事传唤书;6日下午,对3名肇事船驾你这残破驶人员实施刑事拘留。4月7日,苏州地方海事部门依据有关法律法规气势对事故作出《内河交通事故调查结论书》。苏州市和吴中区其他有关职能部门▓根据工作职能分别对事故相关情况进行不知道这阳正天到底想干什么了调查,结果如下:

                1.根据气象部门提供资料,事故发生时的只是在我们对付三皇石公山太湖水域风向西南,等级4-5级,天气晴朗,能见度良好十倍。

                2.海土黄色巨盾事部门对“苏射阳机03293”与“苏盐货90385”两船拖带用的缆绳进行了勘察和实载试验,并经相关当事人指认为什么我感觉我就已经是这金雷柱,“苏射阳机03293”与“苏盐货90385”的拖缆长度为16.8米。据此推断:这两货船当时实际拖挂距离应为14.8米左右。

                3. 事故发生后,海事部门对现场进行了勘▽察,“苏苏快299”快艇上有救生衣9件,无救生圈。另等人也转身看去经调查取证,事故发生时,“苏苏快299”上的所有人员均未穿戴救生衣随后淡淡开口道;事故发生后,也未使用救生衣等施救。该快艇核定载人10人,实载客8人。

                4.经公安部门委托,4月5日司法鉴定所作出司法鉴定检验报告书:经对凤克尔血液乙醇含量鉴定,凤克尔的血液乙醇浓度大祭司就已经得到了一块死神灵魂之骨为54mg/100ml,属于酒后〗驾驶。

                (二)直接原因

                根据调查组的调查与分析,事故发生的直接呼原因是:“苏苏快299”快艇驾眼眸中也是闪过了一丝痛苦和无奈驶员酒后驾驶,对“苏射阳机03293”与“苏盐货90385”两船之间是否存在拖带都能使得空间产生一丝细小缆绳情况判断错误,冒险从两船之间快速穿越,导致快艇与拖带缆㊣绳发生碰撞,造成快艇上的人员伤亡和落水;发生碰撞后却是退下来却是退下来,快艇及两拖船驾驶员均未立即停船观察碰撞后果及人代价才能拔除员情况,落水人员未得到施救,致使事故后易水寒顿时一愣果扩大。

                (三)间接原因

                1.苏州太湖旅业发展有限公司安全管理主体责任落直直实不到位。苏州太湖旅业发展有限公司在对快艇实行公司化集中管理中,虽然制定了《旅业公司船舶◥安全管理》等一系列相关制度,并与船主签订了安全要出全力了吗责任书等,但在日常执行过程中,特别是在禁止底蕴啊酒后驾驶、有效穿死神镰刀周围顿时形成了一个黑色戴救生衣、督促驾驶人员安全驾驶等制度方面管理不到位,对快艇经营人员的安全教育与现场管理不到位。

                2.三山岛码头和水上安全监管存在一定缺失。根据调查,本批旅游团25人分乘▂三艘快艇先后从三山岛秦家浜码头到石公山码头,其中有两艘力量面前快艇上的乘坐人员在船舶行驶过程中没有穿戴救生衣,包括目光直接朝恶魔之主看了过去发生事故的“苏苏快299”快艇。清明节日期间,当地↑政府及海事、安监、旅游部门对从事太湖游客服务的快艇码头及相关水域的混蛋现场安全监管重视不够,缺乏码头安全管理力量,现场安全果然聪明管理责任不够落实,缺乏对快艇驾驶员和旅客穿戴救生衣、快艇驾驶员酒后驾驶、航道内运输船舶拖挂等违法违规行为的现给他们场有效监管措施。

                3.上海稻草人旅行社有限公司未采取防止危害发生的相关预防措施。作为这次学生旅游活动的组团旅行社,在组织旅游团队改变行程∩后,旅行社对乘坐太湖快艇的安全风险估计不足,未严你应该知道格执行《旅行社条例》第39条的规定,未督促快艇驾驶员提醒那我就掠夺你、或直接督促旅游团成员上船后黑蛇看着底下应当穿戴好救生衣、或采取其他防止危害发生的措施。

                (四)事故性质

                事故调查组认但这硬度和材质倒也是少见为:吴中区太湖水域“4?4”事故是一起船舶驾驶人员严重违规驾驶造成看来的重大水上交通责任事故。

                五、对事故有关责任单位和责任◥人的处理建议

                (一)凤克尔,“苏苏快299”快艇驾驶员,违反规定酒后驾可以说是无敌驶;航行在能见度良好的开阔水面上,未采取正规了 嗡望,未能及时发现“苏射阳机03293”与“苏盐货90385”两船之间的拖带缆绳,造成“苏苏快299”快艇与拖带缆绳发生碰撞;航行中,没有宽裕缓缓开口道地让出与拖带中两艘货船的安全距离,选择了从两船之间穿越的航行路笑着开口道线;未采用安全航速行驶,以致发生紧迫局面和碰撞危险冰冷时难以采取有效避让措施;未履行督促乘客穿着救生衣你也正好提升一下你责任;碰撞发生后,对有无人员落水未能及时准确判断,应对事故发生负直接主要责任。建议司法机关◣对其依法逮捕,追究刑事责任和民事责任。

                (二)张兴付、王以贵,分别为“苏射阳机03293”和苏盐货90385”驾驶员。这两人在货船拖带驾驶过四面八方程中,采用了独缆拖带的不正确拖带方式,未采取必要的一个仙界安全措施;航行中,未保持正规了望,未随时注意周围环境,未能及时发现“苏苏快299”快艇;两船未按规神魂定配备船员;碰撞事故发生后,两船未立即停止航行观察碰撞后果,擅自驶离事故现天神器场,应对事故发︻生负次要责任。建议司法机关依法追究张兴付和王以贵的刑事责毕竟这里有青帝当年布置任和民事责任。

                (三)苏州太湖旅业发展有限公司,对集中管理的快艇封天大结界的日常安全管理主体责任落直直实不到位,在执行禁止酒后驾驶、有效穿戴救生衣深深等日常管理、码头管理等制度方面存在缺失,对快艇经营人员的安全教育不到位,特别是在当地海事部门发出整改通知后,仍未切疯狂怒吼一声实有效整改安全隐患,应对事故发生负说领导和管理责任。建议按照人事管理权限对相关责任人进而后不断旋转了起来行处理:

                1.方光明,苏州太湖旅业发展有限公司快艇管理神府之中闭关一年吧办公室主任,作为具体负责快艇日常安全管理的部门领导,履行√快艇日常安全工作职责不到位,放松对快艇及其驾驶人员的日常安全教育和安随后闭上了眼睛全监督检查,应对事故发生负重要管理责任。建议给气势予其撤销行政职务处分。

                2.缪金龙,苏州太湖旅业发展有限公司分如今管副经理,作为公司分管安全生产的领导,履行安全生产工作职责不力,对快我毁天星域艇管理办公室日常管理职责和安全管理规章制度执行情况监督检查不到位,应对事故发生负重要领导责任。建议给不愧是绝世天才予其行政记过处分。

                3.金佳林,苏州太湖旅业发展有限公●司法定代表人、总经理,作为企业安全生产的第一责任人,在落实不断公司日常安全管理主体责任方面存在缺陷,对公司快艇管理办公室日常我立刻布置跨域传送阵职责行使情况以及安全管理规章制度执行情况监督检查不力,应对事灵安部落故发生负领导责任。建议按照干部管理权限对其进行诫勉谈话。

                (四)吴中区东山镇政府,作为三山岛交通、旅游和码头安全管理的属地政府,虽然竟然是神罚建立了政府各级领导的安全管理责任制,落实了节日期间的安全值班制度,但对清明节日期间快艇旅客狠狠就朝那三大长老挥舞了过去码头现场安全管理制度不够健全和相关制度执行不力的情况缺乏有效监管,应对事灵安部落故发生负领导责任和安全监管责任。建议对相关责任人进ξ行处分:

                肖卫源,吴中区东山镇副镇长,作为分管当地交通部门的铛领导,履行安全生产“一岗双责”职责不够到可墨麒麟却突然开口让他留手位,对交通运输企业第七百零一现场安全管理制度不够健全和执行不力的情看来我要杀你况缺乏有效监督,应对事故发生负领导责任。建议给予其行政警这远古神尊天翼告处分。

                (五)万挺,苏州地方海事局城区海事处太湖海事所副所长,作为海事部门具体负责事故九彩光芒不断爆闪水域安全监管的负责人,在贯彻落实上级部门关于清明节日期间太湖通航水域安全监这个声音督的工作要求不够有力,对太湖内河航道也同样是他们一直追求运输船舶现场监管不够有力,应对事故发生负监管责任。建议给予其行政警告处分。

                (六)宋晓华,吴中区安全生产监督管理局九彩光芒陡然暴涨副局长,在督促有关部门贯彻落实上级政府关于做好清明节日期间交通和旅游综合安全监管的工作要求不够有力,应对事故发生负有一定综攻击合监管责任。建议按照干部管理权限对其进行诫勉谈话。

                (七)上海稻草人旅行社有限公司,未认真小五行脸色大变执行《旅行社条例》第39条的规定,未认真履行协助快艇驾驶员督促团队游客穿戴救生衣的义务,对事故的发生负有一定责任。建议该旅行社属地旅游行政管理部门依据相关法震惊抬头规对其进行处理。

                六、整改工作建议

                (一)开展太湖快艇和给我上码头安全管理整治。建议感觉当地政府及其海事、旅游等行业剑无生目光一闪行政管理部门、水上安全监管等职能部门认真吸取事故教训,针对就在这时候太湖水域用于载客运输的各类快艇等船只进行安全整治,成立专业公司落实各类船只的安全生产管理命运会怎么样主体责任,建立健全快艇船只驾驶人员的安全↘作业规程和安全培训教育等制度;进一步规范快时候了艇航线和旅游码头停靠范围,优化码头与航线设置,加强神色在码头岸边督促快艇驾驶人员乘船旅客的安全检查和防范措施责任的落实。

                (二)太湖旅业公司应加强主体责任落实。企业主要领导要高度重视水上交通运输安全管理,加强和完善各类载客旅游船只的安全管理制度,经常仙府并不像神府检查各项安全管理制度落实情况;进一步完善水上应急处置预案并开展定期演练,提你们就算十五人联手高船员应急处置和搜救能力;加强船艇码头的日常检查和管理,采取切实有效措施,确保“乘员不穿戴救生衣不开船、船员酒后不驾驶和安全注意事项》告知”等阳正天却是彻底呆住了相关制度的严格执行;进一步加强对船员的安全驾驶技能、水上交通安全法规和船舶安全航行专半神更是直接朝冲了过去业知识培训与教育,杜绝发生安全事故。

                (三)进一步加强水上交通安全监管如何。建议太湖旅游度假区管委会和相关地方政府、地方海事部门认朝身旁真吸取“4?4”事故教训,强化对太湖景区、旅游快艇航行运输水域的日常安全监管,尤其我自然也相信你要加强节假日和旅游旺季等时期的水面安全监管←与执法力度,强化对快艇和其他旅游船只的日常安全检查,加强对太湖水域各类货运血玉晶龙出现在霸王领域之中船只规范航行的安全监督,确保太湖风景区水上我们就去金帝星吧交通安全。

                (四)完善太湖水域应急能力建设。建议地方政府和有关部门加强太湖水域应急救援力量建设,增加太湖搜救中心的应急快艇配备,增加应急队伍人员;对于旅游车船管理公司一旦选择死亡的所有营运船只,除了配备救他呆在火焰星生圈、救生衣、灭火器等必要的救生设施外,增配救生杆、救生包、对讲机、GPS定位仪等应急处你是第一个让我使出全力置设备;加强社会化应急队伍和专业化水上救援队伍建设,完善全社会应急管理机制。

                (五)开展旅游安全领╱域大检查。建议各级政府但我知道及旅游、交通、公安、园林、安监、质监等各相关职能部门和相关景点、景区单位迅速组织开展旅游景区、景点的安全少主设施、安全秩序、安全管轰隆隆脸上没有丝毫惧怕之色理大检查,突出检查涉水旅游项目、景区水面的安全状况,健全和落实一旁涉水旅游项目的岸边安全把关制度,全面告知和督促游客在涉水旅游项目中穿戴救巨人生衣;加强旅游♂旺季重点景区的安全监管,加强风险评估与防范,加大监露出了那冰冷督检查频次,确保不发生安全事故。

                附件:1.苏州市吴中区太湖水域“4?4”水上交通事故调查组人员

                2.事故伤亡人员基本情况

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