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                胶州市森飞玻璃店“2?28”一般压力容器爆裂事故调查报告

                  来源:安全管理网 
                评论: 更新日期:2018年05月22日

                2017年2月28日11时40分许,位于胶北街∩道办事处皮衣城的胶州市森飞玻璃店发生一起压力容器爆裂事故,造成1名从业人员张某死亡,直接经济姑娘這下可放心了损失约75万元。
                事㊣故发生后,根据《生产安全事故报告直接破碎和调查处理条例》(国务院第493号令)规定和上级指示、领导批示,胶州市》政府成立了由市政府办公室副主任、应急办主任任组长,市安全然而监管局副局长任副组长,市安全监管局、市监察局、市公安局、市总工会、市市场监管ζ 局和胶北街道办事处派员组成的事故调查组,并邀◢请市人民检察院派员参加,对该事故进行调查处理。
                调查组坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,经过现场勘察、调查取证、查阅资料和综合分析,查清了事故经过、原因和人员伤亡╳情况,认定了事故性质和责任,提出了对有关责任单位和人员的处理意见,并针对事故原因及暴露出的ζ突出问题,提出了事故防范措施建议,现报告如給我斬滅下:
                一、事故发生单位及设备概况
                1.胶州市森飞玻璃店
                胶州市森飞玻璃店,经营场所:胶州市泰♂州路皮衣城,负责人:姜某某,开业日期:1993年5月1日,经营范围及方式:加工铝合好金门窗、割配玻璃,日常从业人员约5人,2016年6月份搬也不需要留著了到现地址。日常由姜某某管理,无其他☆管理架构。
                2.事故设备(压力罐)情况
                胶州市森飞玻璃殺氣店有小型车间1个,发生事故的压力罐位于车间西南角,与车间外●的1台空气压缩机相连接,用于盛装压缩空气,为该单位的封胶线机喷胶提供压力,罐体上无铭槽里牌或其他标识,购买时已装有1个表压为0.1兆帕到1.6兆〓帕的压力表,该压力罐的日常工作压力为0.6兆帕。
                该压力罐是负责人姜某某于2016年6月份在胶州商城花费1000元购买的,购买时无说明书,罐体用3毫米臉上滿是震驚厚的方形铁板卷制焊接而成,焊接处均只采用单面外焊方∑式,罐体直径为790毫米、体积为735升。
                空压机由姜某某负责控制,平◥常只需给电和停电,压力罐不需要操作,压嗡力不足时由空压机自动供气,达到工作压力后空压机自动停止工作。
                3.相关名词解看著劍無生释
                标准大气压为0.1兆帕;表压:指容器内压力高出大气㊣ 压力的那部分压力,如等于大气压力,表压则为0,本文所指压力均你覺得可能嗎为表压;压力罐:泛指可以承载一定压力的密闭罐体;常压容器:指设计压力傷小于0.1兆帕的容器;压力容器:压力必须大▼于或等于0.1兆帕,属于●特种设备。
                4.调查发现的其它相关问题
                姜某某表示购买时询问过卖家该压力罐是否可以用作盛装压缩空气,卖家说可二長老和三長老同時驚呼出聲以,但姜某某无法回忆起具体从哪家店铺购买,也提供不一個巨大出任何交易证明。
                事故调查过程中,市市场监〓管局组织相关镇办对商城进行巡查,发现有出售此类压力罐的店铺,但店铺表示味道这些压力罐是作为常压容器出售使用的。国家对常压容器的生产、销售和使貴賓用目前无强制性规范和标准,但按照《产品◥质量法》规定,产品或其包装上必须有标识和说明。
                此外,压力容器的标准之一就是压力达到0.1兆帕,而上述售◢卖的常压容器安装的却是压力值0.1到1.6兆帕的▲压力表,对此目前无明确规定和标准进行规金剛斧它怎么樣范和限制。
                二、事故发生单位安全管理和相关部门单位监管情况
                1.胶州市森飞玻璃店未按一臉正色《特☆种设备安全法》规定配备特种设备安全管理人员、检测人员和取在這牢房之中得相应资格的作业人员,未按规定办理特种设备使用登對那護衛開口道记,未按规定建立特种设备安全管理制度、安全操作规定和安兩人不由精神一震全技术档案;未按照《安全生产∩法》规定建立安全▓生产责任制、安全生产规章制度和操作规程等。
                2.市市场监管局对事故调查中暴♂露出的上述问题未采取有效措施进行及时监管和嗡治理,其中特监科未发现胶州商城存在销售“三无”压力容器的违法行为,未对胶州市森飞玻璃陽正天店进行监督检查;稽查大队未将压力★容器和常压压力罐纳入产品质量Ψ 监督检查范围。
                3.胶北街道办事处未将胶州森飞玻璃店及时纳入网格應該是修煉功法化监管体系。
                三、事故发生经过和救援情况
                1.事故经过
                2017年2月28日上午,胶州市森飞玻璃半空之中店车间内,姜某、杨某某、姜某某在北侧▽操作台上加工玻璃,张某在▅南侧靠近压力罐处卸玻璃。11时40分许,压力罐在无人触碰的他就會帶金色儲物戒指情况下发生爆裂,变形的罐体将正在旁边的张某砸伤,车间内的其他人听见爆裂声音后立即跑出车间,发现缺方向倒飛了過來少张某后又返回车间,看到张某躺在压力罐旁边,地上呼有大量血迹。
                2、事故现场照片

                3.应∞急处置工作
                事々故发生后,胶州市森飞玻璃店负责人姜某就在他消失某拨打了110和120,120救护车赶到现场后经过检查,确认张某已当场死而后身上九色光芒不斷爆閃而起亡。??
                胶州市安全监△管局、市场监管局、胶北街道办事处接到事故报告那黑水河后,相关←负责人立即带领工作人员赶赴现场指导应急救援工作,提出事故防范措施,督促善后赔偿事轟宜。公安机关赶到后,对现场进行了勘問題察,并对单位负责人姜某某和●现场相关人员采取了○控制措施。
                在当地政府协调下,胶州市森飞玻璃店手中突然多了一根漆黑色与死者亲属就赔偿问题展开了协商,于3月2日达成了第九殿主笑了笑补偿协议,完成了善后处理。
                四、事故原因和事故性质
                (一)直接原因
                胶州市森飞玻璃店不凡违规将常压容器作为压力容器〒使用,其制造工艺和标准未达到特种设备规范要求,导致罐体无法承受内部空气压力沿焊缝裂开,将正在旁边的张而后無數道金色棍影從他身上不斷四下激射了出去某头部和胸部砸伤,致其当场死亡∏,是导致事故发生的直接原因。
                (二)间接原因
                1.胶州市森☆飞玻璃店未按照《特¤种设备安全法》的规定配备特种设备安全管理人员、检测人员;特种设备作业人员姜某某未按照规定取得相应资格;未按最為神秘规定使用取得许可生产并经检验合格的特种设备;未按规定向负责特种设备安全监▆督管理風雷之眼猛然閃現的部门办理使用登记;未按※规定建立岗位责任、隐患治理、应急救援等安全管理制度;未按规定制定特种设备安全操作规定,保证甚至可能被對方特种设备安全运行;未按规定建立特种设╲备安全技术档案;未按规定对特种设备进行经霸王領域常性保养和定期检查,并作出记录。
                2.姜某某作为胶州市森飞玻璃店的负责人,未按照《特种设备安全╳法》的规定购买使用取得许可生产并经检验合格的特种设备,未按规定建立特种设备相关你們可以都說在這了安全管理规章№制度并落实。
                3.市市场监督管理局未将固手段定式压力容器纳入监督检轟查范围,未将如使用不当可能危Ψ 害他人生命财产安全的常压容器◤纳入产品质量监督范围,未发现并查处聲音傳了過來使用“三无”压力卐容器和销售“三无”常压压力罐产品的违法行○为,存在监管漏洞。
                (三)事故性质
                本此事故为※一起生产经营单位违规将常压容器作为压力容器使用导致的特种设备作為一名上位者相关一般生产安全责任事故。
                五、事故责任认定和对责任者的处理建议
                1.胶州市森飞一頓玻璃店违规将常压容器作为压力容器使用,未按规定配备特种设备安全管理↑人员、检测人员和取得相应资格的作业人员,未按规定办理特种设备使用登记、建立安〖全管理制度、安全操作规定和安全技术档案,并怎么回事进行经常性保养和定期检查等,是导致事故发生的直接主要原因,对事故发生负直接主要责任何林頓時大驚失色,建议由市市场监管局依据《特种设备安啊那二級仙帝全法ζ 》第九十条第一项的规定,对胶州市森飞玻璃店处以罚款的你還有什么話說嗎行政处罚。
                2.市市场监督管理局未将固定式压力容器纳入监督检查范围,未鐺将如使用不当可能危害他人生命财产安全的常压容器纳入产品『质量监督范围,未发现并查处使用發現她果然是出自百花樓“三无”压力容器和销售“三无”常压压力罐無月星主产品的违法行为,存在监管漏洞,负有一定的监也未必不是不可以管责任。
                按照《中国⊙共产党问责条例》第七条、《胶州市▆党政机关及其工作人员作风和效能问责暂行办法》第四条、第六条之□规定,建议责令市市场监管局向市政府作出书面检 查;分别对孙某某(特监祖先帶領妖界和仙界聯手科负责人)、赵某(前稽查队副队长)诫勉谈话,取消二人2017年度考核评优「和各类评先资格;对张某某(稽查大队大在這一刻队长,副科级)批评教育,责令作出书面检查;将书面检查及诫勉谈话记录报市安委会办公室备案。
                3.胶北街道办求收藏事处未及时将胶州森飞玻璃店纳入网格化监管【体系,对个体工沉聲說道商户的统计排查和安全监管工作存在疏漏,根据《胶州市党政机关及其工作人员作风和效能问责暂行办法》第四条、第六条之︽规定,建议责令胶北街道办事处向市政府作出书面检查,并将书面检查报市安委会办公室备案。
                六、事故防范和整改╲措施
                (一)胶州市看著蟒王和枯瘦老者冷冷笑道森飞玻璃店和姜某某
                1.要认真总结此次事故的教训,全面提高安全生产意识和红线意识,认真学习《安全生产法》、《特种设备安全全力防御法》等法律法规,一定要购买使用取得许可生产三皇并经检验合格的特种设备,按照规定建立健全岗位№责任、隐患治理、应急救援等规章制度和各项安全操作规程,安排取得特种设备看了墨麒麟一眼作业人员证的人员操作特种设备,定期进行這蟾蜍渾身通紅维护检查。
                2.切实把安全生产放在首位,落实安全生卐产主体责任,全面查找单位在安全管理、特别是特种设备管理方面存在的问题和不足,全面排查治理事故隐患,确保安全生产。
                (二)市市场监管局
                1.要切实履行好《特种设备安全法》等法律法规赋予的特种设备安全监督≡管理职责,利用机构合并之机,充分发使命挥好各镇办原工商所的功能,理顺并增强基层监管力量和执法队伍,加强特种设备安全监管力度,摸清底数、做好台账,同时加大“打非治违”力度,增大金烈身上閃爍著一層層七彩对各类特种设备安全监管工作的覆盖面。
                2.要卐在全市范围内开展一次专项摸排和ㄨ治理行动,重点检查将常压容器当做压力容器使用、生产销售“三无”压力容器或常压压力罐等违法行为,采取有效手段,及时嗡消除违法行为和事故隐患,严防此类事故的发生。
                3.加强宣传教育,使社会公众认识到违规将常压容器作◤为压力容器使用的危险性。还要创新工作◥思路,建议推广“非压力容器标识”制度,在我市销售的常压容器全部給我化為本體上张贴“非压力容器”、“不得作为压力容- 器使用”等标识,不仅规范销售⊙商贩,也提醒购买人實力還沒有突破到仙帝员;还可以向上级有权限的部门建议,更改或出台相关标准规范,在内直径和容积符合压力容器标准的常压容器上,不得安装表压大于0.1兆帕的压力表,避免容器超压使用,也免除使用人①员误认。
                (三)胶北街道办事处
                要进一步落实镇办三级网格化监管责任,研究创新对个黑風寨体工商户或小微企业的排查统计及安全监管方式,加大监藍色光芒管力度,督促落实【生产经营单位主体责任,并加强宣教力度,提高相关单位和人员的安全意识。也要积极督导和支持辖区的市场监管所持续开展特种设备领域“打非治违”工作,消除事故隐患。
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