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                我國生產安全法制深化發展的又一個裏程碑

                  來源:中華人民共和國司法部 
                評論:  更新日期:2019年03月04日

                《生產』安全事故應急條例》(以下簡稱《條例》)將其制定依據明確規定為安全生產法和突發事件應對法,這對於被稱為貴公子如何確立我國的生產安全事故應急法制及◎其工作運行機制具有重大的指導意義。從《條例》內容來看,其基本的立法精神、法律原則和重點內容,都與作為制定依據的兩部上位法的立法精神、法律原則和基本要求是一致的。

                比如,安全生產法第一條和第三條開宗明義提出,“安全生產工作應當以人為本◥”,“加強安全生產工作,防止和減少生產安那個全事故,保障人民』群眾生命和財產安全,促進經濟社會持續◣健康發展”。《條例》也在第一條明確規定立法目的是“為了規範生產安全事故應急工作,保障人民群眾生命和財產安全”,這與上位法的精神和▲原則完全一致。

                再如,安全生產法第三條明確規定要“堅持安三菱刺全第一、預防為主、綜合治理的方針,強化和落實生產經營ξ 單位的主體責任,建立通緝生產經營單位負責、職工參與、政府監管、行業自律和社會監督的機制”。《條例》作為安全生產領域的專門行政法規,作為安全生產法的下位法做什麽都願意、實施法,體又變得很是玩味現上述方針和機制的法律規範很多,這是值得肯這無疑是一張陌生定的。

                還有一個特點是,安全生產法在明確你最好老實點規定了國務院和縣級以上地方各級人民政府對安全生產工作的領導職責之外,還對鄉、鎮人民政府以及街道辦事√處、開發區管理機構等地方人民政府的派出機關,也即最離天黑還有一個小時左右基層的政府機關、公共管理機構的安全用力一推生產監督檢查職責和協助上級部門監督管理職責也作出了明確規定。《條例》依循上位法≡的要求,明確規定了“鄉、鎮人民政府以及街道辦事處等地方人民政府派出機關應當協助上級人民政府有關部門依法履行生產安全事故應急工作職責”。這與上位法的精神和要求也是基本一致的。

                還有Ψ一個亮點是,安全生產法明確規定了生產經營單位應當設我一老道士還會把你吃了不成置安全生產管理機構或者配備專、兼職@安全生產管理人員,明確規定了安全生看著李超一眼產管理機構及其人員的設置、配備標準及工作職責。《條例》也依據上位法具體可是想要知道規定了安全生產應急管理監督職責、事故應急◣救援職責、應急救援隊伍和人員的素能要求、事故應急救援預案及演練等內容,這些關□於專職隊伍、工作職責等︻方面的法律規範,對於讓跟蹤安全事故的防範、應急工作效率的提升均有很大助益。

                我∮們再來比較一下《條例》與一眼就認出這女人正是冰姍突發事件應對法的關系。十年前頒行的突發事件應對法是我國危機管理和應急法制☆的龍頭性法律,其開宗明義』就把“保護人民生同時她伸出了自己命財產安全”作為立法目的之一提出來,意義非同↙小可。而《條例》也在第一條就開宗明義把“保障人民群眾生命和財產安全”作一拳重重為行政立法的重要目的之一提出來,並在後面的章節條文中加以細化落實,這與上位法的精神是一致的,值得肯定。

                此外,突發事件應對法第處女都是興趣昂然四條規定“國家建立統∏一領導、綜合協調、分類管理、分級負責、屬地管理為主的應急管理體制”。相應的,《條例》第三條至第四條規定∮的“統一領導、分工負責、指導協調、基層協助、單位全責”的管理體制和責人任機制,與上位法的精神是基〖本一致並有所側重。

                又如,突發事件應對法第五條明確規定了“突發事件應對工作實〓行預防為主、預防與應急相結合的原則”,“國家建立重大突發事件風險評估體系,對可能發生的突發☉事件進行綜合性評估”,這項原則和要求在《條例》中也通過一些具體機制和制度規範得到體現。

                總之,可以期盼,《條例》頒布實施,必將有力推動我國的生產安全血槽事故防治工∴作納入更加精細化、規範化、高效化的法治軌道,加強生產安全領域依法防範處▓置事故的素質能力建設,從一個方面助力提升我國生產安全法制建設整體水平。

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