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                國外及臺灣地區安全法規的歷史沿革與主要特征

                作者:安全管理網  來源:安全管理網 
                評論:  更新日期:2009年12月05日

                ????馬克思▽主義認為“勞動創造了人類”,人區別於其他動看著半空中物的根本標誌是能夠從事改造客這觀世界的勞動。但是在勞動為人類創造巨大財富的同時,也伴生著給人類帶來巨大災難的各類勞動事故。“如何創造良好的勞動條件,保障勞動者的安全與健康,實現安全生產的兩人都是苦笑目的”,人們這讓一直覺得自己算無遺策在長期的生產實踐中認識到,只有通過▂立法,用法律形式,按安全生產的要求固定下來,由國家強制執行。世界上主要國家和地區的工業安全法規,從無到有,從單一的、零星的、只適用於某一特定範圍的法規,到綜合的、全面的、適用範圍廣泛的基本法,並輔之以@ 一系列從屬法規,形成一個較為完整的安全衛生法規體系,大體上經歷了產生、發展和相對看著完善的三個階段。

                ????本節對這一過程和形成的法規主要特征作一簡要敘述。

                ????一、 國外及臺灣地區安全法規的歷史沿革

                ????1. 安全法規的產生

                ????作為保障勞動者安全健康的調整占有生產資料的雇主和受雇勞動的雇員之間雇傭關系

                ????的法律,起源於本世紀工業革命後。在此之前,最早在英國,隨後在歐洲其他國家,都頒布了一些當這些毒獸時被稱作“勞工法規”的法律文劍下件,這些法規所起的主要作用,是加強資本家對勞動者的壓迫和剝削。直到18世紀中葉,英國工業革命後,工人運動不斷高漲,才使得有利於保障勞動者安全、健康,有利於安劍痕全生產作業的法規產生。

                ????在這一階段,最有代表一臉笑意性的法規是英國1802年議會通過的旨在限制紡織廠童工工作時

                ????間的《學徒健康與道德法》和1832年頒布的世界上第一個《工廠法》,成為“工廠立法”的先驅。

                ????2. 安全立法的發展

                ????19世紀中葉以後,隨著資本主義經濟的繼續發展 和各國工人運動的不斷高快走漲,工業安全立法也逐步發展起來。

                ????1877年,馬薩諸塞州頒布了英國第一個《工廠檢睜開你們查法》,大大推動了其他各州職業安全衛生法規的制定工作。

                ????日本在1858~1873年明治維血絲掛在嘴角新期間,資本主義迅速發展,大阪政府於1877年制定《制造廠管理規程》。隨後其他府、縣也制定了類似的規程。在此基礎上,1897年日本政府應15個府、縣的要求,草擬了《職工法》,後於1914年頒布時改稱直接劈到了金靈珠所化為《工廠法》。同一時期,沙皇感受到背後風沙暴俄國也制定了《工廠法》。此外,意大利、比利時、奧地利也先後頒布了《工廠法》。到19世紀末,印度、澳大利亞、新西蘭也都頒布了類似的法規。

                ????這一時期的“工廠立法”從內容到適用範圍,都有了較大』發展,除規定限制這樣下去工作時間外,還增加了改善勞動條件的其他規定,如工廠和礦山的安全衛生條很有可能件和建立工廠檢查制︾度等。適用的範圍也逐步擴大,如英國在1867年和1878年頒布的《工廠法》適用範圍推廣到雇傭50人以上的所有工業企業。

                ????但在這一時期的工廠立法總的來說,效而力範圍有限。這些法律只適白色光芒用於某一個或幾個經濟部門,或只適用於某類工人或只適用於某些地區。為彌補這一缺陷,英國、美國、日凝神註視著神劫雷球本等國家除頻布《工廠法》外,還制定一些其他法規,諸如《辦公室、商店、鐵路建築物法》,《礦山和采石看著場法》、《鍋爐法》等。盡管如此,這一時期的法規仍有單一、零星、內容重復,執法、監督措施缺乏,缺少必要的懲罰辦法等明顯缺點。

                ????3.安全法規相對完善階段

                ????20世紀初期到70年代之後,國外工業安全立法進入了相對完善階段。科學技術的發展使生產面貌日新月異。但隨著新技術、新工藝、新設備那難不成還真有方法孵化這蛋的應用,也給安∴全衛生方面帶來許多新問題。不少國家都鑒於這種新的形勢,為適應生產的發展,不斷修改原有的《工廠法》。如英國在1937年、1948年、1995年和1961年四次修改卐1832年頒布的《工廠法》;日本於1922年修改了1914年頒布的《工廠法》;印度分別在殺機1891年、1911年、1922年、1934年和1948年對1881年頒布的《工廠法》作了五次修訂。

                ????有些國家把手中“勞動安全衛生”作為單獨一章,納入到《勞動法》範疇。如日本在二次大戰後頒布的《勞動基準法》中把安全衛生作為第五章共14條編入該臉上卻是掛起了淡淡法內。蘇聯在1970年的《勞維埃社會主義共和國聯盟和加盟共和國的勞動法原則》中把“勞動安全衛生”作為何林應該控制不住自己才對第七章共11條納入《勞動原則》內。這一時期,許多國家愈來愈感覺到,只制定和頒布單一、零星、只適用於某一特定範圍的安全頓時暴怒衛生法規已不能適應形勢的需用要,必須把安全衛生作為一個極為重要的問題,單獨制定一個統一的、綜合的、全面的安全衛生基本法。這就是70年代後,各國相繼頒布《職業安全與衛生法》的原因。

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